晋煤集团编管理办法.docVIP

PAGE 3 - 附件1 晋煤集团编制管理办法 第一章 总 则 第一条 为进一步强化集团公司管控，规范各级组织机构设置，加强人员编制管理，推动集团公司机构优化和从业人员编制化管理工作，实现机构设置、岗位设置和人员编制管理的制度化、规范化和科学化,根据中组部、省委组织部以及省国资委《干部任用条例》（修订版）、《关于严禁超职数配备干部的通知》、《关于在省属企业开展超职数配备领导人员专项治理工作的实施方案》等规定和要求，及集团公司“123”矿处级干部大会和五届一次职代会会议精神，特制定本办法。 第二条 遵循的原则 1、适应发展战略、提升组织效能的原则：编制管理须符合企业发展战略要求，满足生产经营和改革发展的实际需要，提高组织机构运转效率和人员投入产出效率。 2、坚持扁平化、专业化的原则：纵向减少管理层次，横向合理确定管理幅度，整合重组职能或经营范围相近的单位，理顺和明确职责交叉或不清的部门。 3、按需设岗、因事设岗的原则：岗位设置既要着眼于现实，又要着眼于发展，岗位和人员是设置和配置的关系，要以机构的职能、目标为依据，按照业务流程或管理流程需要进行岗位设置。 4、前瞻未来、效益挂钩的原则：在确定人员编制时，要充分考虑当前人才缺口以及企业未来发展需要，在数量上预留一定的空间；要以提高人均生产效能为核心，保持人员编制增长与效益增长的合理幅度。 5、结合现实状况、逐步系统优化的原则：要充分考虑企业的现实现状，结合当前的管理需求，逐步实现企业编制管理的系统优化。 第三条 集团公司以《组织机构设置与管理人员编制标准》、《专业技术人员定员标准》、《岗位标准名录》、《劳动定额定员标准》为衡量杠杆，按照精简高效、职能优化、因事设岗的原则对集团公司机构设置、管理人员职数、岗位设置、人员编制实行编制化管理。 第四条 本办法适用集团公司各子分公司、直属单位以及总部机关处室。 第二章 管理职责 第五条 集团公司成立编制委员会 主 任：董事长、党委书记 常务副主任：总经理 副 主 任：集团公司副职领导 成 员：各二级子分公司、直属单位以及机关处室负责人 编制委员会的主要职责：确定编制管理方面的重大方针、政策；审批二级单位机构设立、调整、撤销方案；审批发布机构设置标准、劳动定员标准、劳动定额标准和岗位标准（岗位名录及职位说明书）；仲裁编制管理工作中发生的重大事项。 成员的主要职责：按照集团公司相关文件及标准开展编制化管理相关工作。 第六条 编制委员会下设编制管理办公室，办公室设在人力资源管理中心。办公室主任由人力资源管理中心主任兼任。 办公室的主要职责：制定编制管理办法；审核机构设置与人员编制方案；组织各项编制标准的制定工作；组织对编制标准执行情况的监督检查；负责编制管理的日常管理工作。 第七条 集团公司组织开展编制标准体系建设工作，构建编制管理平台，统一制定机构设置标准、劳动定员标准、劳动定额标准和岗位标准（岗位名录及职位说明书），对各子分公司、直属单位及机关处室组织机构、岗位设置和人员编制实行制度化、规范化和标准化管理。 第八条 集团公司每三年对编制标准进行一次集中评审或修订。由集团公司编制办公室提出具体修订意见或方案，报集团公司编制委员会审议通过后组织实施。 第三章 机构设置管理 第九条 集团公司总体组织构架为母子公司结构，实行三级管理体制。即：集团公司为一级；集团公司所属各子分公司、直属单位和机关处室为二级；各二级单位经集团公司批准设立的下属单位为三级。集团公司不允许设立四级及其以上子分公司，对于超过三级管理体制的，要通过业务整合和产业结构调整逐步过渡为三级。 第十条 根据企业改革发展和生产经营需要，集团公司设立、调整、撤销子分公司及直属单位单位时，由集团公司编制委员会提出方案，报请董事会研究批准后执行。 第十一条 集团公司总部机关根据生产经营管理、相关法律法规规定或业务流程变化以及职能划分重组的实际，需要设立、调整、撤销处级部门时，由编制管理办公室提出方案，报请编制委员会审核，经董事长批准后实施，由人力资源管理中心在7个工作日内，对人力资源管理系统机构设置进行更新，并完成人员内部调动调整。 第十二条 集团公司机关处室需要设立、调整、撤销内设科级部门时，由本处室或本单位提出申请，报编制管理办公室审核，经编制委员会批准后实施。人力资源管理中心在7个工作日内，对人力资源管理系统机构设置进行更新，并完成人员内部调动调整。 第十三条 各二级子分公司及直属单位内设机构（含生产部门） 设立、调整、撤销时，由二级子分公司或直属单位人力资源管理部门提出申请，报编制管理办公室审核，经编制委员会批准后实施。由人力资源管理中心授权各二级子分公司及直属单位，在7个工作日内对人力资源管理系统机构设置进行更新，并完