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谁来为建筑工程保险 转型期的中国建筑业正处于一个信用缺失的尴尬年代。2005年前三季度全国建筑业企业完成建筑业总产值20057亿元，比去年同期增长21.7%，完成竣工产值9499亿元，增长18.2%，在GDP的贡献中，建筑业的比重越来越大。然而建筑规模的迅速扩大，新技术、新材料的不断应用，同时加大了建设工程的风险。繁荣的建筑市场背后所隐藏的混乱无序，也提供了劣质工程滋生的温床。全国近4000多亿的拖欠工程款，以及屡见报端的工程质量问题，拷问着我国建筑市场的信用体系。与此同时，建设规模还在日益加大。1998——2003年间，1.2亿的年均建设面积更让兵临城下的国外企业心痒难耐。众多的迹象表明：传统的管理和控制体系已远远不能适应当下建筑市场的迅猛发展。用经济手段解决建筑领域内的信用缺失问题已刻不容缓。工程保证担保便是解决这一问题的有力手段和长效机制之一。继长安与国家大剧院合作之后，2004年华远地产首次将工程担保引入地产项目的做法与实效，再次有力证明了工程担保的作用与威力。长安和华远的尝试只是建筑市场的冰山一角。更多的建筑工程还“没上保险”。通过本刊的这篇特别报道，我们希望唤醒更多人对工程担保重要性的认识，并且在今后推进我国工程担保制的队伍中，不仅仅只有长安和华远的身影。用长安保证担保公司总裁刘智的话说：用自律来救己，用他律来救市。这也是现阶段中国每位建造师的责任。唯如此，中国建筑市场才可更快地走向健康、有序。 1998年9月，长江防护堤塌陷，朱 基怒批：豆腐渣工程，王八蛋工程！2001年2月，北京巨人大厦烂尾楼收购，史玉柱：巨人大厦哪儿象是办企业人建的？更象幼儿园一群人在那里拍板。2004年3月，全国政协委员、原中建总公司党组书记张青林：全国工程款拖欠高达3800亿元！拖欠工程款问题急需解决！似乎所有的困惑都围绕着建筑工程。人们不禁要问：作为建筑大国，我们的建筑工程怎么了？一位美国人的惊讶也许恰好点了题：中国9000多个亿的建筑工程量，却没有一套完整的信用保障体系，这简直太可怕了！不过还是有人勇于破题…… 任志强的螃蟹与事业2004年7月15日19时，北京。即将竣工的尚都国际中心，楼顶冷却塔突然起火。浓浓的黑烟如蘑菇云似的1公里以外都看得清清楚楚。4个消防中队21辆消防车用了一个多小时才将大火扑灭。经过调查，是施工人员操作不慎导致的。然而，作为该工程的开发商，华远集团的总裁任志强却一点也不着急。不久前，面对本刊记者的采访，他摆出了自己的理由：那是承包商的施工安全问题，不是他该关心的事。“市长打个电话给我，说你为什么不到现场？我说我去干吗？我有担保，爱着不着，烧没了都没关系，有人赔我钱。” “好比我委托你加工一个杯子，这个杯子烧炸了，炸了之后你受伤了还得我负责吗？”华远并没有因这次突发事故受到任何损失。“又比如我们和渤海铝（盈都大厦的玻璃幕墙施工单位），盈都已经装了好大一片玻璃幕墙了，我们一看，和我们的图纸不符。就告诉他拆了，而且损失你自己赔。我根本就不跟你打官司。”渤海铝来人以后换了所有的现场玻璃，自己担着损失，还得把延误的工期抢回来。“华远天天给对方发违约通知，扣他担保费。”任志强一脸严肃的说。任志强所动用的武器就是工程保证担保（以下简称工程担保）。工程担保让华远和施工单位之间的种种问题迎刃而解。任志强也因此成为国内地产界工程担保实践的第一人。工程保证担保，准确的定义是引入保证人作为第三方，对建设工程中一系列合同的履行进行监督并对违约承担责任。通俗地说，就是在建筑工程的环节中有第三人为相对方做担保，以确保工程的顺利实施，违约责任先由担保公司承担，后担保公司再追加相对方的责任。它是一种促使参与工程建设各方守信履约的风险管理机制。华远地产的工程担保曾一度让业界津津乐道。全国的房地产项目，作担保的到目前为止，华远是开发商中的第一个。尽管在国外工程担保已实行了100多年。事实上当时许多人很不理解他的做法，就连该工程项目经理孙怀杰也如此。然而任志强说，“下面再不理解也要实施”。任志强的这种坚决背后曾有着惨痛的教训。1995年，华远在北京丰台某地买了一处楼，接收的时候却发现6栋楼只有5栋楼有合格证。结果引发已经入住的业主们写标语，上街游行。后来北京市政府下令要丰台区重盖一片楼让业主们先住下，把原来的房子加固以后再入住。建设部规定，开发商所售房屋出了质量问题，责任要开发商负。换而言之，质量出了问题开发商要赔钱。作为开发商，任志强却不以为然，“凭什么？我又没拌混凝土，那是施工单位的事啊！”但抱怨不是解决问题的办法。开发商与施工单位从签订合同开始就有着一种必然的联系。最后他拿出了强制性工程担保，将这一风险合理转嫁到了施工单位头上。事实上这种转嫁恰好合理监督并规范了施工方的施工管理与质量。它制约着施工方必须按照合同施工，必须守信履约。螃蟹不是那么