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预选承包商制度下的网上资格后审招标评标 苏州市建设工程招标投标办公室 沈哲一 电话一、预选承包商制度出台背景及实行过程 针对建筑市场存在日益严重的串标围标、虚假资料、资质挂靠等问题，苏州市住房和城乡建设局和苏州市监察局等主管部门结合工程建设领域突出问题专项治理的部署和要求，在调查研究的基础上，提出采用预选承包商制度结合资格后审和网上招投标的制度。 一、预选承包商制度出台背景及实行过程 2009年12月，经市政府常务会讨论通过，市政府正式出台了《苏州市政府投资建筑工程预选承包商管理办法》。我市成为全省最早实行预选承包商的城市。 2010年5月，市预选承包商委员会制定了《苏州市政府投资建筑工程预选承包商基本条件（试行）》等七个配套文件，为公开、公平、择优选择政府项目承包商提供了重要条件。首批预选承包商涉及5个专业，即房屋建筑、市政工程、装饰装修、园林绿化、招标代理。 一、预选承包商制度出台背景及实行过程 2010年6月，在全市各地交易中心集中受理。2010年7月，市预选承包商委员会抽调市住建局、工商局、地税局、财政局、园林局等成员单位的专业人员组成3个审查小组，对申请预选承包商的企业进行集中审查，市监察局派员全程监督，并邀请2名市政府特约行风评议员现场监督；经公示、受理企业投诉、申诉、报委员会讨论通过等程序，预选名录正式公布，有445家申请人符