国民收入核算及唯GDP论.pptVIP

增长主义的要害在于，政府在经济增长过程中扮演了过分重要的角色，而且过分地追求增长速度。要减少、控制经济增长可能带来的损害，进而让经济增长真正有助于民众的幸福感的提高，就必须改变地方政府的行为模式。 在现有体制下，调整官员考核指标体系，是一个有效的办法。中国的政府体系大体上是自上而下地任命，自下而上负责。在这样的体制中，上级用什么样的指标考核下级，下级就会在这方面努力。调整官员考核指标体系，比如，加大民生类型的考核指标，当会引导各级官员把精力更多地用于民生。 不过，光是调整这样的考核体系，还是不够的。事实上，从考核增长业绩转向考核民生业绩，考核民众的幸福感，面临着巨大的技术难题。增长业绩是可以量化考核的，GDP增长率、财政收入、或者吸引投资总额，乃至人均收入，都是可以量化统计的。但是，民生、民众的幸福感，却是相当模糊的概念，很难量化统计。而自上而下的考核，必须借助量化指标。这样，即便建立民生导向的官员政绩考核体系，也很可能出现民生投资的空心化，政府关注的依然是硬件建设，而不关心民众是否从中真正获得了好处。 当然，如果真要解决这个技术难题，也并不困难。民主就可以解决这个问题。 让民众告诉政府自己需要什么，政府按照民众的意愿去做，由此形成的结果，必然可以增进民众的幸福感。因此，一个以民众幸福为导向的治理体系，如果是有效的、理性的，就必须是一个民众可以方便参与公共治理决策、尤其是预算决策的民主的治理体系。比如，就从今年两会开始，人大代表更为细致地讨论预算，民众的幸福感必然会有实质性的提升。 1）GDP不能全面地反映经济发展。 ①GDP没有充分地反映公共服务在经济发展中的重要作用； ②GDP不能反映经济发展的质量差异 ③GDP不能准确地反映财富的增长 ④GDP没有反映非市场性家务劳动。 总结 GDP的缺陷 2）GDP不能全面地反映社会进步。 ①GDP没有充分地反映公共服务在社会进步中的重要作用； ②GDP不能反映就业状况；③GDP不能反映收入分配是否公平合理； ④GDP不能反映社会福利改善情况。 总结 2）反对“唯GDP”不等于“去GDP” 发展仍是第一要务 1）“唯GDP”时代终结 “民意”成评价政府尺度 总结 实际GDP（actual GDP）与潜在GDP (The Potential GDP） 1、实际GDP：是指一国在一定时期内实际生产的GDP，即由有效需求水平所决定的GDP。 2、潜在GDP：是指一个国家一定时期可供利用的生产资源在正常情况下可以产出的最大产量，也就是实现充分就业时会有的GDP。 t y O GDP缺口： 潜在GDP和实际GDP之间的差距称为GDP缺口。 在有效需求不足或经济萧条期间，潜在GDP大于实际GDP，二者间的差额就是萧条缺口（通货紧缩缺口）； 当经济过度繁荣或战争时期生产能力被开发到极限，则实际GDP可能大于潜在GDP，二者间的差额就是通货膨胀缺口。 GDP的缺陷 （1）很多经济活动无法计入GDP。 例如，一些没有经过市场交换程序的经济活动，如家务劳动，地下经济，DIY活动等，不在GDP统计范围以内。 （2）GDP反映福利水平变动存在较大局限性。 GDP反映产量变动，但产量变动不等于福利变动：精神满足程度，闲暇福利，分配状态，环境质量等。 GDP可以衡量一切，但并不包括是我们的生活有意义的东西——罗伯特·肯尼迪 1、按照本国的市场价格计算 不同国家各有一套不同的价格体系，各类商品的相对价格和绝对价格，国家间差别较大。 案例：芭比娃娃 中国出口1＄、香港转口2 ＄ 、美国市场10 ＄ 三个环节增加值分别为0.4 ＄ 、1.0 ＄ 、8 ＄ 一个芭比娃娃分别为大陆、香港、美国创造了0.4 ＄ 、1.0 ＄ 、8 ＄的GDP，1:2.5:20。 案例：劳动力价格 中国:发达国家大约1:20~30 高价经济 vs. 低价经济 按各自国家的货币价格衡量的GDP可比性降低 与国际市场接轨的经济体之间差别小 2、GDP不能反映出未能用市场价格标价的产出。 （1）未考虑家庭内的生产和消费活动，如家务劳动，子女对父母的照顾，等等； GDP的结婚效应（保姆变主妇，减少了GDP） （2）未考虑地下经济、黑市交易等逃避了官方的统计； 3、 GDP不能反映社会成本 赌博、性交易、腐败等可以导致表面的繁荣，却把整个社会推向腐朽堕落，造成更大的痛苦。 4、不能反映经济增长方式付出的代价 不顾环境污染、资源耗竭、生态破坏的经济增长，会导致今后更大的治理成本； 低效率的掠夺式开发，可以实现一时的经济快速增长，但却破坏了经济发展的后劲和潜力； 5、不能反映生活的质量（健康、休闲、生命质量等） 比如：两个国家的GDP一样多 一个国家的国民十分健康，人均寿命很长，并享受很多的休