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行政管理专业导论 主讲：黄德良 第二章 中国行政管理发展沿革 本章内容提要： 行政管理学产生和渊源 中国行政管理学发展沿革 中国行政管理专业发展沿革 中国行政管理专业教育的现状 第一节行政管理学产生和渊源 最早使用“行政学”一词的是德国学者冯·史坦因。他的行政思想最早见于1856年出版的《国家学说体系》，1865年增改后以《行政学》为名发表。书中涉及诸多行政管理问题，但一般认为其内容官房学和行政法学的涵义深重。作为一个公共行政的概念，“行政学”一词一般认为始见于美国学者伍德罗· 威尔逊1 887年所著的《行政学研究》一文。该文被认为标志着公共行政学的发端 威尔逊 威尔逊曾任美国普林斯顿大学教授和校长，后任美国新泽西州州长和美国第二十八任总统(1913—1921)，是美国“学术地位最高”的一位总统。1887他在美国哥伦比亚大学《政治科学季刊》上发表了他于前一年在美国莫尔学院向学生们所作的一篇关于行政研究的报告，即我们现在所说的《行政学研究》一文。这篇论文不长，大约只有两万字，然而却在发表之后很快蜚声政治学界并产生了深远的影响。一般认为，该文是公共行政学发端的标志，威尔逊本人也因此被认为是公共行政学的创始人 在《行政学研究》一文中，威尔逊 提出并阐述了以下几个问题 (1)关于建立行政科学的意义。“简言之，如果在以往许多世纪中可以看到政府活动方面的困难在不断聚集起来，那么在我们所处的