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临淄区农业局 临淄区发展和改革局 文件 临淄区科技局 临淄区财政局 临淄区水务局 临淄区畜牧局 临淄区对外贸易经济合作局 临淄区卫生局 临淄环保分局 临农字[2006]44号 关于印发《临淄区农业转基因生物安全突发 事件应急预案》的通知 各乡镇人民政府、街道办事处，各开发区管委会，区直有关部门： 为有效应对转基因生物安全突发事件，保护生态环境和人民健康，现将《临淄区农业转基因生物安全突发事件应急预案》印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻执行。 临 淄 区 农 业 局 临淄区发展和改革局 临 淄 区 科 技 局 临 淄 区 财 政 局 临 淄 区 水 务 局 临淄区畜牧局 临淄区对外贸易经济合作局 临 淄 区 卫 生 局 临淄环保分局 二○○六年八月十六日 临淄区农业转基因生物安全突发事件应急预案 目 录 1．总则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3概念界定和适用范围 1.4工作原则 2．组织机构与职责 2.1决策机构 2.2咨询机构 2.3执行机构 3．防控措施 3.1实验室控制措施 3.2中间试验、环境释放和生产性试验控制措施 3.3进口、运输过程中的安全控制措施 4．监测、报告，级别认定和信息发布 4.1监测 4.2报告 4.3级别认定 4.4信息发布 5．应急响应 5.1分级响应 5.2应急解除 6．后期处置 6.1善后处置 6.2调查总结 7．应急保障 7.1通信与信息保障 7.2应急队伍保障 7.3经费保障 7.4技术保障 7.5监督检查 7.6责任与奖惩 8．附则 8.1名词术语 8.2信息呈报格式 8.3《预案》实施时间 1．总则 1.1编制目的 为加强农业转基因生物研究、试验、生产、加工、经营和进出口活动的管理，构建预防机制和应急处理机制，提高 快速反应和应急处理能力，落实安全控制措施，有效应对转 基因生物安全突发事件，保障人类身体健康和生态环境安全，维护社会稳定，制定本预案。 1.2编制依据 依据国务院《农业转基因生物安全管理条例》、农业部《农业转基因生物安全评价管理办法》、《农业转基因生物进口管理办法》及《关于印发农业转基因生物安全突发事件应急预案的通知》(农办发[2005]8号)和山东省农业厅等九部门《关于印发山东省农业转基因生物安全突发事件应急预案的通知》(鲁农科教字[2006]9号)及淄博市农业局等九部门《关于印发淄博市农业转基因生物安全突发事件应急预案的通知》（淄农字[2006]40号）的规定。 1.3概念界定和适用范围 农业转基因生物安全突发事件是指在临淄区境内从事农业转基因生物的研究、试验、生产、经营和进口等相关活动中，突然发生环境安全和食用安全事件，潜在的风险或安全隐患转化为现实危害，威胁环境安全、人体健康并造成重大经济损失和重大社会影响。 重大转基因生物安全突发事件是指对人类、动物、植物、微生物和生态系统构成严重威胁，具有高度侵袭性、传染性、转移性、致病性和破坏性的生物灾害。 一般转基因生物安全突发事件是指对动物、植物、微生物和生态系统构成一定威胁，具有转移性和破坏性的生物灾害。 当发生农业转基因生物安全突发事件，造成环境危害和人员伤害需要上级农业行政主管部门或更多相关部门配合与援助时，启动本预案。 4工作原则 坚持“依法监控、预防为主、分级负责、科学防范”的方针，遵循政府统一领导，部门分工负责和早发现、早报告、快反应、严处置的工作原则，建立突发事件快速反应机制。一旦发生安全突发事件，根据农业转基因生物的安全等级、突发事件发生的区域、危害程度和损失情况，及时采取措施 果断处理。 2．组织机构与职责 2.1决策机构 区里成立由农业、水务、畜牧、发改局、科技、财政、外经贸、卫生、环保等部门负责人组成的突发事件应急指挥部，区政府分管领导担任指挥长，区农业局、区水务局和区畜牧局分管领导分别担任副指挥长。应急指挥部负责全区农业转基因生物安全突发事件应急处理的决策和协调。应急指挥部办公室分别设在区农业局、区水务局和区畜牧局，分别负责农业转基因生物、农业转基因生物中的水产生物和动物安全突发事件的信息沟通、综合协调、监督检查等工作；组织落实应急指挥部制定的突发事件应急处理的措施。 2.2咨询机构 区成立由农业、渔业及畜牧等有关技术推广、检验检疫、公共健康、环境保护和贸易等领域的专家组成的区农业转基因生物安全突发事件应急处置专家指导组，作为区农业转基因生物安全突发事件处理的技术指导和咨询机构。 2.3执行机构 区农业行政主管部门负责本行政区域内农业转基因生物安全突发事件的监控、报告、组织、处理等工作。 区水务行政主管部门负责本行政区域内农业转基因生物中的水产生物安全