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开工报告时间(共8篇)
开工日期如何确定 开工日期,是建设工程工期的起算点,也是控制工期风险的第一个重要节点。在合同履行过程中,应本着实事求是、合理明确的原则确定开工日期。 一般而言,开工日期的确定方式有以下几种:1)合同中约定具体的日期作为开工日期;2)以发包人开工通知中写明的日期作为开工日期;3)以监理人的开工通知写明日期作为开工日期;4)以承包人递交的开工报告或开工申请被批准的日期为开工日期。当前使用较多的九部委XX年版标准施工招标文件中将开工日期确定为“监理人发出的开工通知中写明的开工日期”。需要提醒注意的是,开工日期的确定方式属于当事人自由约定范围,因此,作为承包人应当仔细对照合同,以合同约定为据准确把握开工日期。 在开工日期确定问题上,以下几种情况值得注意: 一、工期起算时,尚不具备施工所需的条件。工程开工前,发包人有办理行政许可、移交施工场地、提供图纸等义务,但实际上发包人常常在未完全具备开工条件的情况下,要求承包人开始施工。出现这种情形时,承包人如果不认可工期自此时开始计算,应当根据合同约定及时提出异议并陈述理由,明确不同意开工的主张;如果经决策后同意起算工期,则必须牢记已进入了工期考核期,应当立即就发包人未满足施工条件情形及时办理工期 签证和索赔,并注意相关证据的收集与固定,否则,一旦工程全面铺开,相关证据将无法取得,办证索赔的难度势必加大。 二、已经开工,但未取得施工许可证。有人认为,此情况下应以施工许可证的颁发日期作为开工日期。这种观点是不正确的。虽然发包人有为承包人办理施工许可证的义务,但违反这一义务引起的是行政责任,而不是民事责任。即由建设行政主管部门等对此处以相应的行政处罚,而在合同当事人之间,工程的开工日期仍应根据约定的方式确定。作为承包人,从规避风险角度考虑,在发包人未办理施工许可证之前,不宜提交开工报告,而应发函催促发包人及时办理施工许可证;对发包人或监理人的开工通知也应及时提出异议,陈明理由。 三、出现多个相互矛盾的开工日期。有些项目中,会出现多种文件上写明的开工日期存在矛盾,如既有发包人或监理人的开工通知,又有承包人自行递交并经批准的开工报告;再如,施工许可证上写明的开工日期与合同约定的不一致等,都将导致实际开工日期难以确定。在这种情况下,承包人要结合合同条款进行分析,自我判断开工日期是否存在争议;若有,可及时与发包人协商,形成一致后以书面形式固定;协商不成时,则应注意为自己主张的开工日期收集证据,并尽量在往来函件等书面文件中写明工程的开工日期,保持主张的一致性和依据的完整性。 如何确定开工日期(XX-11-1711:25:13) 转载▼ 标签:分类:实务解读 杂谈 如何确定开工日期 山东鼎杰律师事务所张泗军 施工进度计划管理,是项目管理的重点,在建设工程诉讼过程中也是发包人向承包人索赔的高频点。具体的建造过程中影响工期的因素有很多,其中开工日期和竣工日期,是工期管理的两个关键点。为此,成熟的承包人在建造过程中,非常注意开工时间的确定。 根据我们的调研,发觉目前施工合同中关于开工日的确定有四种形式:1、以实际开工日为准,2、以合同约定的开工日期为准,3、以施工许可证确定的日期为准,4、以相关人员签署的开工令为准。在查阅相关法律规定之后,我们认为上述几种确定开工日期均存在疑点。 我们首先讨论以施工许可证载明的日期为开工日期,施工许可证制度属于《建筑法》对于开工的程序性规定,是建设工程行政管理的要求。《建筑法》第七条至十一条对于施工许可证办理条件、审批程序、施工中中止中断情况的报告制度进行了规定。获得施工许可证的主体是建设单位,实质要件是工程资金到位、工程用地手续、规划许可证已经获得批准。同时本法第九条规定建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的,应当向发证机关申 请延期;延期以两次为限,每次不超过三个月(转载于:写论文网:)。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的,施工许可证自行废止。因此,在建设单位获得施工许可证后,并不必然导致工程施工。建设单位可以在获取之日起三个月内组织施工,因此,施工许可证载明的时间一般早于实际开工日期。如果合同约定以施工许可证载明的日期为开工日期,显然对承包人很不利。 根据《建筑法》第64条规定:“未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的,责令改正,对不符合开工的责令停止施工,可以处以罚款。”也即,未取得施工许可证并不会必然导致工程停工。如果建设单位未取得施工许可证而被主管部门责令停止施工的,施工单位可向建设单位要求工期顺延及经济补偿,如果建设单位未取得施工许可证而没有被主管部门责令停止施工的,该工程工期仍应以实际开工日按合同约定工期计算。 接着我们来
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