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莫斯科城市发展总体规划方案评述 【摘要】 对2020年莫斯科城市发展总体规划方案的基本内容进行了概要的介绍和分析，在此基础上，着重评述了总体规划的基本社会与经济指标、城市用地的规划分区和城市发展过程中需要优先解决的问题，并对新一轮总体规划的创新性和现实性给予了充分的肯定。 【关键词】 总体规划；分区规划；莫斯科 　　进入1990年代以来，随着苏联的解体，俄罗斯国内的社会、政治、经济状况发生了重大变化。在经历长时间的社会动荡和政治经济改革所带来的暴风骤雨般的洗礼之后，社会政治经济形势已经逐步走向稳定。 　　早在1993年12月12日，在全民公决的基础上通过了俄罗斯联邦宪法，随后又陆续通过了一系列的法律文件，如俄罗斯联邦城市规划法典、关于俄罗斯联邦首都的地位的联邦法律、莫斯科市关于编制、制订和审查通过莫斯科发展总体规划的基本法律（1997年）、莫斯科关于城市建设活动应保护公民合法权益的决定（1997年）和关于公民参与城市总体规划方案讨论的实施办法的决定（1997年）等等。这些法律法规的制订，为城市建设活动的健康发展奠定了坚实的法律基础。 　　在这种新的历史条件下，1990年代后期便开始了制定2020年莫斯科城市发展总体规划方案的工作。这项工作是在莫斯科城市规划建设委员会的直接领导下，由莫斯科总体规划设计研究院与莫斯科市政府共同具体组织实施的。新一轮总体规划的编制工作基本上是在19