安全文化建设是企业安全管理的基础和灵魂.docx

安全文化建设是企业安全管理的基础和灵魂新修订的《安全生产法》于2014年12月1日起正式实施，为更好地理解、执行新《安全生产法》，国家安全监管总局政策法规司发文解读了新法的十大亮点，其中第一大亮点就是“要坚持以人为本的管理理念”。“以人为本”是安全文化的核心理念。通俗地讲，安全文化是指企业全体人员在生产过程中所体现出来的安全价值观和安全行为规范。安全文化建设是指在关心人、爱护人、尊重人、珍惜人的生命的基础上，以宣传、教育为手段，以现代企业安全管理技术为依靠，实现全员的安全自律，并形成安全生产的长效机制的一种管理方式。加强安全文化建设，是安全生产过程中“坚持以人为本的管理理念”最直接、最有效的最好体现，是企业安全管理的基础和灵魂，是落实习近平总书记等中央领导同志关于安全生产工作一系列重要指示精神的具体举措。一、企业安全文化建设的必要性1.加强安全文化建设，有利于企业营造良好的安全生产氛围。古语云“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”。加强安全文化建设，能唤起人们对安全生产的高度关注和责任，从保护人的生命安全和健康的基本目的出发，强调人的因素在保证安全上的主导地位，促进每位员工都密切关注安全，形成人人“关爱生命、关注安全”的良好氛围。2.加强安全文化建设，有利于提高员工的安全意识和安全文化素质。企业安全文化是一种无形的约束力量，是一种软规范。加强安全文化建设，能使员工树立正确的安全生产观，提高对安全生产的认知水平，增强安全防范意识，引导员工自觉遵守规章制度，约束自己的行为。3.加强安全文化建设，有利于提高安全管理效能。安全文化建设根植于安全管理全过程，加强安全文化建设，可有效提高安全生产管理的组织效能，发动员工参与安全管理，接受员工监督，促使员工在生产过程中自觉、主动采取安全行为，化解安全风险，弥补安全管理缺陷，保障安全生产，引领企业安全、和谐、健康、持续发展。 二、企业安全文化建设的路径和方法如何贯彻、执行好新的《安全生产法》，坚持以人为本的管理理念，开展好安全文化建设？本文以江苏黑松林粘合剂厂有限公司（以下简称黑松林）为例，探讨基层生产企业如何在新时期下加强安全意识培育，提升员工队伍安全素质，规范员工安全行为，夯实安全管理工作。黑松林是一家专门从事粘合剂生产销售的高新技术企业，通过独具特色的安全文化建设，打造了安全和谐企业，保障了企业的安全生产，自1986年设立以来，企业未发生一起安全生产事故，其安全文化建设实践成果被国家安监总局评为“中国企业安全文化建设典型案例”。国家安监总局网站、江苏安监网、《江苏安全生产》和《陕西安全》等对公司的安全文化建设情况进行了典型报道。1．完善安全战略指导机制，提升安全文化建设的领导力文化建设是一把手工程，是一种把战略转换为全员思想和行动的有效管理手段。黑松林从战略高度重视安全文化建设，将安全战略作为企业发展的核心战略，在加强安全生产硬件建设的同时，提升安全文化建设的领导力，围绕文化建设的各种载体进行长期导向，把公司主要负责人的理念变成团队理念，再把团队理念变成全体员工理念。在“安全第一、预防为主、综合治理”的前提下，黑松林根据自身实际，制定了“关注安全、关注细节”的安全理念和“打造本质安全，保障员工健康”的安全目标，并自上而下层层落实责任，分解安全目标，确保安全文化建设贯穿于全员企业生产经营全过程之中，落实到党支部、工会、妇团组织及各职能部门的工作职责中，真正使安全文化落地生根接地气。为强化责任意识，在层层签订安全目标责任书的基础上，黑松林每年还与全体员工签订安全承诺书，明确员工在安全工作中应尽的义务和享受的权利，承诺规范作业，杜绝“跑、冒、滴、漏”，自觉加强安全责任心，掌握本岗位安全技能，为最大限度发挥“人”在安全工作中的主观能动性奠定了基础。2.完善安全理念传导机制，提高安全生产的预警力安全理念是群体对安全的总的价值选择，主导和影响着人的思想、思维、思路及决策。黑松林在制订安全理念、安全愿景、安全规划、安全目标的基础上，利用电子显示屏、宣传图片、板报、信息窗等建成企业安全文化长廊；利用每天晨会诵读企业精神、安全理念，做好安全警示教育。同时，公司工会还编印了《安全文化小故事》、《安全文化手册》、《安全工艺流程卡》等，定期组织培训，全方位进行理念传导和安全技能提升，不断提高职工的安全修养，改进安全意识和行为。人的心态和情绪是影响安全行为的重要因素，许多安全事故并非由于人的安全意识不强、安全知识不够，而是因为人的过度情绪化所致，黑松林工会为此专门设立了“员工情绪气象台”。每天上岗前，员工用“黄、红、绿”三种不同颜色在“情绪气象台”上标注出自己当时的心情，绿色表示心情好，黄色表示心情不佳，红色表示心情极度不稳定。当出现“黄”色或“红”色标注时，企业负责人及时采取跟进措施，了解情况，调整岗位，