不同类型国家林业重点工程实施对劳动力利用与转移的影响.pdfVIP

Resources Science 第38卷 第1期 2016年1月 2016，38（1）：0126-0135 Vol.38，No.1Jan.，2016 DOI：10.18402/resci.2016.01.14 不同类型国家林业重点工程实施对劳动力利用 与转移的影响 1，2 1，2 刘 越 ，姚顺波 （1.西北农林科技大学经济管理学院，杨凌 712100； 2.西北农林科技大学资源经济与环境管理研究中心，杨凌 712100） 摘 要：中国林业重点工程的实施，不仅为了生态修复和环境治理，同时将改善农民生计作为重要的政策目 标。本文基于劳动参与的面板Probit模型和劳动供给的集群固定效应模型，利用全国6省区15县1995-2012年18 年的平衡面板数据，探讨了不同类型国家林业重点工程的实施对劳动力利用与转移的影响。研究结果表明：不同 类型国家林业重点工程对农户非农劳动参与和供给的影响存在差异；其中退耕还林工程、京津风沙源治理工程、野 生动植物保护及自然保护区建设工程对农户进入非农市场和提高参与非农劳动时间均有显著的促进作用；防护林 工程的正向影响不明显，天然林保护工程和速生丰产用材林工程则起到一定的抑制作用；此外，对退耕还林工程、 京津风沙源治理工程、天然林保护工程又进行了不同参与时间的影响分析，发现退耕还林工程在促进劳动力非农 转移方面持续性不及京津风沙源治理工程。最后，基于上述研究结论，本文提出了相应的政策建议。 关键词：林业重点工程；非农劳动参与；非农劳动供给；面板Probit模型；集群固定效应模型 1 引言 消失，到2012年，适龄劳动人口年增量已下降350 [6] 改革开放以来，中国经济发展迅猛，年均GDP 万 。劳动力由供给过剩逐渐向供给短缺转变，二 增速10%左右，2011年后虽有所减缓，但依然保持 元结构问题日渐凸显，因此实现城乡之间劳动力要 [7，8] [1] 素合理配置对中国城镇化发展具有重要意义 。 在7.4%以上 。如此高速的经济发展却以牺牲资源 与环境为代价，20世纪90年代末期，中国遭遇了长 若林业重点工程的实施通过补贴、限伐等方式能够 [2] 改变农户就业意愿，促进劳动力向非农转移，那么 江和松花江等流域的特大洪涝灾害 ，土地的严重 [3] 一方面能够促进当地经济的发展，减轻人口对土地 退化以及沙尘天气的频发 。政府为改善生态环 [9] 境，实现经济社会的可持续发展，1998年以来，在整 的压力 ，另一方面随着非农收入占农户收入比例 合已有林业资源的基础上，陆续启动了包括防护林 地不断提高，非