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第十四章 管理绩效改进 【学习目的与要求】 了解管理成本和管理绩效的内涵 理解管理成本和管理绩效的关系 熟悉管理绩效评价的原则和方法 掌握管理绩效改进的方法 【案例导入】 CQ钢铁股份有限公司管理人员绩效评价体系 如何对管理人员的工作绩效进行评价一直是CQ钢铁股份有限公司的一个工作难点。管理人员的工作性质决定了决策性工作多，事务性工作少；不可量化的工作多，可量化的工作少，这大大增加了对管理人员的管理绩效评价难度。CQ钢铁股份有限公司管理人员绩效评价体系由指标体系、自我小结等几部分组成。 指标体系 对管理人员绩效实行按月“量化指标”来评价，其中指标包括“月重点指标”、“专业指标”和“通用指标”等。 年度经营指标是依据目标管理的原理将企业年度目标层层分解，最终以量化的指标值落实到每位管理人员岗位上。指标中的成本、利润、产量、质量、资金占用等项，占绝对优势比列。 月重点指标是为保证企业年度整体目标的实现，对年初难以预见的或根据市场的突发性变化确定的当月重点、难点（包括生产、技术、经营、管理等方面）工作，并以分值形式量化为各岗位的指标。这种月重点指标的考评具有动态性，它与静态性指标相结合，大大强化了激励约束机制作用，对公司生产经营实现战略性的突破具有重要的促进作用。 专业化指标根据每个工作岗位的管理职责和权限确定其专业管理内容及要求，并以分值形式量化指标。这类指标的特点体现了岗位的个性要求，专业性较强。 通用指标是每位职工都必须遵守的基本行为规范、职业道德要求，并以分值形式量化的指标。这类指标是企业对所有职工的共同要求。 功过记载是每一位职工绩效评价的重要内容，它适时地记载职工在各项工作中受奖情况和接受处罚的事实。 二、自我小结 管理人员在绩效评价的基础上推行“月工作自我小结”。管理人员人手一册《月工作自我小结》，对当月的工作绩效进行自我小结。这种自我小结既做到了业绩优劣的自我评价，又培养了职工在工作实践中不断总结提高的能力，还通过上级主管领导阅批小结，实现信息双向交流，沟通畅达，有利于工作的有效开展，培养团队精神。 资料来源：张德．人力资源开发与管理案列精选．清华大学出版社，2002． 思考： CQ钢铁股份有限公司管理人员绩效评价体系有何特点？ 你认为对管理人员绩效进行评价重要吗？为什么？ 管理是为了有效实现组织的目标，管理绩效是评价管理有效性的标准。CQ钢铁股份有限公司设计一套指标体系和方法，来评价管理人员的工作，目的是为了提高公司的绩效。管理绩效受到多方面因素的影响，需要系统研究。本章主要讨论管理成本和管理绩效之间的关系、绩效评价体系建设以及绩效改善的方法等问题。 第一节 管理成本与管理绩效 任何管理活动都是有成本的。1937年在著名的论文《企业的性质》中，新制度经济学奠基人科斯首次提出了企业管理成本问题。从此以后，企业管理成本问题成为管理理论的热点。在我们考察管理绩效的过程中，首先必须了解管理成本。 一、管理成本的内涵 1890年古典经济学家马歇尔在著作《经济学原理》中提出了生产由四个要素组成，也就是土地、劳动、资本和企业家才能。该观点在管理理论界和实业界都已普遍认同。企业家才能和企业组织投入的其他资源一样为企业组织的绩效作出贡献，使得企业组织的组织目标和使命得以实现。因此，企业家才能也被称为企业的管理资源。与其他资源不同的是，管理资源本身并不对组织直接有所贡献，而是通过对组织其他资源的整合，从而间接地使给定的资源取得最大利用效率。 管理与投入组织的其他资源一样，组织必须付出相应的使用代价。它可以给组织带来价值，同时它作为一项资源又具有稀缺性。根据一般经济学原理，为了获得管理这一特有稀缺性资源，组织必然要付出相应的成本，这就是管理成本。管理资源投入是为了实现组织其他资源的有效整合，从而管理成本也就是实现组织资源有效整合所需的成本。它体现在管理的计划、组织、领导和控制的过程当中，也体现在管理的配置、激励、约束和保险的职能当中。 管理成本随着整合资源的难易程度不同而变化。具体来说，与组织自身规模、产权制度、组织环境、组织结构、组织文化和管理者才能相关。 二、管理成本的构成 根据目前管理学和新制度经济学等相关学科的研究表明，组织的管理成本主要由四个方面组成：内部组织成本、委托—代理成本、外部交易成本和管理者时间的机会成本。 （一）内部组织成本 美国著名管理学者钱德勒认为，现代企业与传统的企业不同，它所处理的业务已不是单一的，而是大量的各不相同的多种业务。传统企业仍然是依靠市场来配置企业的资源，而现代企业则是利用企业内部的行政力量取代市场机制来配置企业内部的资源，也就是说，这些企业活动，包括企业之间可能有的交易活动，现在都由它们的经理而不是市场机制来协调。因此，发挥各种职能的部门和具有各种专业知识的经理的形成是企业组织长期发展的必