监管理念和规范运作的关系.docxVIP

　　监管理念是在一定的环境中的意识表现，主要指监管者履职应持有的宗旨、信念、观念，属意识形态范畴。 　　监管理念，包括监管者与被监管者两个方面。 　　如果没有被监管对象，确立一种监管理念就没有意义；没有监管者的法定职责，也就没有必要确立什么监管理念。 　　因此，监管理念是基于履行监管职责客观需要并用于监管对象的行为指向和行为规范。 　　我国正处在建立和完善社会主义市场经济体制或称社会主义法制经济的过程中，所以监管理念的确立，应当根基于现实的法制环境。 　　现在监管理念确立的出发点，主要来自两个方面一是监管者行为要坚持法制化，即监管者自身行为规范化；二是坚持发展方向市场化，摈弃重行政干预、重调控作用轻市场引导和约束的倾向。 　　从被监管者角度分析，就是运作规范化、法制化，减少来自于外部所造成的微观的和宏观的损失。 　　监管理念还具有明显的时代特征。 　　尚福林主席在监管会议上指出，我国证券期货市场是新兴加转轨的市场，目前还存在一些突出的问题。 　　证券期货市场规范发展的目标是长期的，推进目标实现的具体工作是有阶段性的。 　　解决当前问题要有长远考虑，安排近期工作要结合长远规划，避免给长期目标的实现造成新的障碍，要历史地、客观地、科学地分析我国证券期货市场的发展进程，进一步理清思路、明确方向、抓住机遇、大胆实践。 　　可见，科学的监管理念就是适应现状以及未来发展趋势要求的具有相对稳定性