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房屋置换评估报告 　　蒙城县白杨林场阜西村土地置换项目　　社会风险评估报告　　蒙城县白杨林场　　XX年9月20日　　目录　　一、白杨林场阜西村土地置换项目社会稳定风险评估报告　　1.基本情况????????????????????　　2.评估工作过程??????????????????　　3.“四性分析”??????????????????　　4.评估事项存在风险????????????????　　5.应对风险建议??????????????????　　6.综合评价????????????????????　　二、相关材料　　1.《关于成立白杨林场重大事项社会稳定风险评估领导小组的通知》　　2.《白杨林场阜西村罗马张土地置换社会稳定风险评估方案》　　3.《白杨林场社会稳定风险评估实施办法》　　4.《白杨林场社会稳定风险评估实施细则》　　5.座谈会　　三、决策意见　　1.《关于白杨林场阜西村罗马张土地置换工作社会稳定风险评估决策的通知》　　2.《白杨林场阜西村罗马张土地置换项目落实维稳措施》　　第一部分　　白杨林场阜西村土地置换项目社会稳定　　风险评估报告　　白杨林场阜西村土地置换项目社会稳定　　风险评估报告　　白杨林场党委：　　根据蒙办发[XX]54号《蒙城县重大事项社会稳定风险评估细则》文件精神，我场为顺昌路建设项目的社会稳定风险评估主体，对该项目的社会稳定风险承担控制化解的责任。结合白杨字[XX]24号《白杨林场社会稳定风险评估实施细则》文件规定，组成社会稳定风险评估组，对阜西村土地置换进行了全面的人在的社会风险评估，形成社会稳定风险评估报告如下：　　一、基本情况　　该项目处于阜西村罗马张自然庄，属于我场管辖范围，占地面积约56亩。涉及两个村民组24户，106人。该处原住居民大部分已搬迁至新农村规划地点，所剩住户根据白杨林场新农村规划办公室要求，都要搬迁至新规划地。该项目涉及老房拆除、新宅基地的核发等复查工作，可能引发矛盾纠纷，必其对其潜在风险进行实施风险评估。　　二、评估工作过程　　一是成立组织。成立白杨林场社会稳定风险评估组，根据白杨发[XX]25号《关于调整白杨林场重大事项社会稳定风险评估领导小组的通知》文件，将白杨林场重大事项社会稳　　定风险评估领导小组成员作如下调整：组长由党委书记郑士辉担任，副组长由党委副书记、场长担任，成员有：楚斌、张德勤、侯影、张秀坤、崔华合、刘琪、李生、曹松杰，领导小组下设办公室，张秀坤同志兼任办公室主任。　　二是制定方案。XX年9月20日在场小会议室召开党委扩大会研究成立了白杨林场阜西村土地置换社会稳定风险评估工作组，制定了《白杨林场阜西村土地置换社会稳定风险评估方案》。　　三是广泛征求意见和建议。XX年9月20日，白杨林场阜西村土地置换社会稳定风险评估组办公室主任张秀坤同志在阜西村召开群众座谈会，倾听群众对阜西村土地置换的意见和建议，对群众关心的拆迁、新宅基地安置和补偿等问题进行了解和解答。　　四是积极与被置换地群众联系沟通。评估组成员逐户调查研究，了解社情民意，广泛听取意见和建议，了解群众对项目所涉及的问题的看法，宣传土地置换项目的意义。帮助群众算好经济账。　　三、“四性”分析　　合法性分析　　一是该项目符合《蒙城县发展总体规划》。严格按照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国　　房地产公司在旧城改造过程中，拆迁安置方式主要有货币补偿和产权置换两种方式。货币补偿就是拆迁人将被拆除房屋的价值，以货币结算方式补偿给被拆除房屋的所有人。产权置换就是房屋评估机构按照被拆迁人即将被拆除房屋的价值进行评估，然后开发商用自己建造的新房与被拆迁人的被拆迁房屋进行置换，并按照拆迁房屋的评估价和调换房屋的市场价或优惠价进行结算调换差价的行为。产权置换也叫“拆一还一”、“拆迁回迁”、“实物补偿”。因产权置换税务处理比较特殊，本文就产权置换　　行为主要涉及到的营业税、土地增值税、企业所得税处理进行介绍。　　一、营业税的处理　　根据《中华人民共和国营业税暂行条例》、《国家税务总局关于外商投资企业从事城市住宅小区建设征收营业税问题的批复》、《国家税务总局关于以房屋抵顶债务应征收营业税问题的批复》及《国家税务总局关于个人销售拆迁补偿住房征收营业税问题的批复》的规定，房地产开发公司对被拆迁户实行房屋产权调换时，其实质是以不动产所有权为表现形式的经济利益的交换。房地产开发公司将所拥有的不动产所有权转移给了被拆迁户，并获得了相应的经济利益，应按“销售不动产”税目缴纳营业税。分两种情形：一种是对偿还面积与拆迁建筑面积相等的部分，由当地税务机关按同类住宅房屋的成本