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第二编 中观教育问题研究 第六单元 教育的均衡化发展问题 案例研究 教学目标 1.通过本章学习，使学生理解农村中小学合理布局的重要性。 2.通过本章学习，使学生理解和掌握义务教育均衡发展的内涵以及解决义务教育均衡发展问题的关键。 3.通过本章学习，使学生学会宏观的看问题，并培养和发展学生分析和解决实际问题的能力。 教学重点 1.农村中小学合理布局的意义。 2.合理布局应遵循的基本原则。 3.解决义务教育均衡化发展问题的关键。 教学方法 案例分析法 讨论法 讲授法 角色扮演法 课时安排 三课时 设计思路 原理呈现——教师引导学生理解——案例呈现——学生用原理对案例进行分析——教师评价与总结。 教学过程 （一）复习导入 （二）展示原理 （三）展示案例 （四）分析案例 （五）展示原理 （六）展示案例 （七）分析案例  一、复习导入 教育的发展为什么要均衡化？ 它所涉及的内容有哪些？ 有关农村中小学的布局 调整问题案例研究 二、展示原理 观点与原理 ? 1.合理地调整农村中小学的布局,有利于更充分地发挥基础教育的规模效益,促进教育资源的优化组合，提高教育经费的使用效益和更好地满足人民日益增长的接受优质基础教育的需要。 2.学校布局调整,涉及到学校规模、学生与学校的距离与交通是否便利、学校建设等诸多因素。 3.在农村,学校布局调整要与学校建设结合起来，并在儿童就近入学和适度规模之间寻求动态平衡，应以布局调整为契机推进学校的现代化建设并防止因布局调整造成新的学生辍学问题。 三、展示案例 案例 河北望都规范农村中小学布局调整 ? 河北望都县有26万人口，面积374平方公里，147个行政村，原有小学147所。由于该县村村办小学，布局多，规模小，形成教育资源严重浪费，制约了农村中小学教育向现代化迈进的步伐。?针对上述情况，望都县2000年开始大规模调整农村中小学布局。在实践中他们发现，如果盲目追求规模，服务人口过多，半径过大，儿童离校过远，会严重影响家长送适龄儿童入学的积极性，因而影响儿童入学率。 如何在服务半径（即学生离学校的最远距离）与服务人口范围（即服务半径内居民数量）之间找到一个合适的切合点，望都县教育部门进行了深入调查研究。调查结果显示，老百姓对“学校离家最远不能超过多远”的心理认可距离大多集中在2.5公里，越远则心理认可系数越低；而教育部门认为“学校规模应在年招生50人以上，在校生人数在300人以上”，这样才能达到规模效益， 根据当地人口出生率千分之十的实际情况，招生人口服务范围确定为5000人。在上述调查研究的基础上，望都确定了全县农村中小学布局调整标准：服务半径2.5公里左右，服务人口5000人，在校生300人。目前，望都县小学总数已由过去的147所调整为47所，校均在校生人数达到460多人。 【选自杨占仓：《河北望都规范农村中小学布局调整》，载2003年6月10日《中国教育报》】 四、分析案例 1.河北望都进行农村中小学布局调整之所以成功，是因为他们遵循了在适度规模和就近入学之间寻求一种动态平衡的规律。 2.还有值得称道的地方是，他们是在做了大量调查研究的基础上结合当地学校布局的历史发展渊源，以及当地群众就近入学的心理认可距离，在适当规模和就近入学之间寻找到一个适当的切入点。 有关义务教育的均衡化发展 问题案例研究 五、展示原理 观点与原理 1.义务教育均衡发展主要包括区域之间、区域内部学校之间以及学生群体之间的均衡发展。我国义务教育法要求各级政府必须办好每一所学校，保证每一个学生充分享有接受义务教育的权利。 2.解决义务教育均衡化发展问题的关键在于逐步加大上一级政府统筹的力度。应逐渐加大中央、省级政府和市县级政府对义务教育经费的财政支出比例，贫困地区的义务教育享有接受市、省和中央财政转移支付权力。 3.坚持公平、民主的教育理念，充分关注弱势群体的利益，保障弱势群体的义务教育权利。政府有义务为民族、种族、经济地位、居住地、语言、身心发展处境不利的学生实行包括财政倾斜在内的各种优惠政策。 4.教育均衡发展需要一个过程,一般是通过加强和改善薄弱学校的办学条件和师资力量来达到均衡化目标。 六、展示案例 案例 宁波促进基础教育均衡发展 2000年前后，宁波市委、市政府深入实施科教兴市“一号工程”，并把教育作为“科教兴市”的基础工程来抓。在积极发展高等教育的同时，坚持