农业产业化经营中的制度安排跟选择文档.docVIP

农业产业化经营中的制度安排与选择 ——佛山市农业产业化经营模式考察报告 摘 要：理论界一直缺少对农业产业化经营中各种制度安排和选择的规律的实质性探讨。作者通过考察佛山市三种典型的农业产业化经营模式——合同生产模式、基地生产模式以及集约市场模式，详细分析了佛山市农业产业化经营的各种制度安排、运行机制及其成功的原因，得出了以下结论：（1）产业化经营成功的核心不在于简单进行规模化或商品化生产的推广，而是要根据不同的自然禀赋、技术条件、市场发育程度以及经济发展状况等制度环境选择与之相适应的制度安排；（2）一般来说，①在地理位置差、交通条件较弱、当地市场不完善又远离大市场、各产业效益低的地区，对于生产的规模经营较难、专用性投资高、产业链较长的农产品，可由实力雄厚的公司采用合同生产模式带领经济力量弱、厌恶风险的农户进行产业化经营；②在地理位置、交通及市场状况一般而各产业效益低的地区，对于产业链较短、适宜大规模生产的农产品，可由实力雄厚的企业向经济力量较弱、多偏向收益稳定的农户租赁土地、水面等生产要素并把之建成生产基地，即采用基地生产模式进行产业化经营；③在地理位置及交通状况良好、市场较完善、各产业效益较好的地区，对于商品化程度较高、产业链较短的农产品，可采用农产品集约市场模式，让有实力的经济主体入场经营，发挥市场优势推动农业产业化经营的发展。 关键词：农业产业化经营 制度安排 制度选择 理论界和各级政府对于农业产业化经营的重要性早已达成共识，但是如何有效地进行和推广农业产业化经营却一直没有得到有效的解决，其中核心的问题就是如何依据各地的资源禀赋、文化环境、社会结构来进行相应的制度安排与选择，因为，即使相同的制度在不同的环境中所决定的利益结构及其资源配置的效率状况也是不同的。因此，如果不厘清其中制度安排和选择的规律，简单地进行农业产业化经营是无法达到预期的目标的。因此，为了把握农业产业化经营中制度安排与选择的一般规律，本调查组选择了农业产业化经营在全国较为成功的佛山地区进行调查。 佛山市的概况 佛山市位于珠江三角洲腹地，下辖佛山城区、石湾区并代管顺德、南海、三水、高明四个县级市，毗邻广州、中山、江门、肇庆，地理位置优越。1999年，佛山市的GDP达833.79亿元，增长速度为9.5%，而人均GDP达25940元，为广东省人均的2.17倍、全国人均的3.97倍，是全国经济最发达的地区之一。 佛山市也是我国农业经营的发达地区之一，素有鱼米之乡的美誉，历史形成的桑基、蕉基、蔗基鱼塘曾闻名于世，农民向有精耕细作传统，商品生产发展历史悠久，是全国农产品出口重要基地。佛山的农业产业化经营起步比较早（起步于90年代初），发展比较快，总体水平比较高。1999年全市农业商品基地和农产品加工基地数量分别是400多个和60多个，农业企业已发展到200多家，分布在农业生产、加工、供应、运销的各个领域。各类农产品专业市场394个，共有约6.6万农民进入流通领域。全国著名的农业龙头企业之一的顺德陈村花卉世界有限公司就是从这里起步并发展壮大的，另一著名龙头企业广东温氏食品集团有限公司的分公司也落户于此。 顺德、南海、高明、三水四市由于地理位置、历史基础、经济发展水平各不相同，从而导致了农业发展的水平出现高低差异，也形成了产业化经营中不同的制度安排和选择。 佛山农业产业化经营的制度安排与组织方式的现状 根据佛山市农委会的资料和我们的实地调查，当地主要存在以下的制度安排和组织方式：（1）以产销合同为纽带的合同制，与之相应的是合同生产模式，其代表为广东温氏食品集团有限公司所采取的“公司+农户”形式；（2）以要素契约为纽带的租赁机制，其代表为人和镇农业综合开发现代化示范区所采取的基地生产模式；（3）以价格机制为纽带的农产品集约市场模式，以陈村花卉世界为代表的“市场+农户”形式是这种模式的典型表现。（参见表1） 表1 佛山市农业产业化制度安排与组织方式表 制度安排 组织方式 代表性企业 以合同为纽带的 合同制 合同生产模式 （公司+农户） 温氏集团高明分公司 以要素契约为纽带的 租赁机制 基地生产模式 人和镇农业综合开发 现代化示范区 价格机制 农产品集约市场模式 （市场+农户） 陈村花卉世界有限公司 下面我们将结合案例对各种制度安排及其形成过程进行介绍。 合同制 这种制度安排一般由工商企业同农户签订合同（包括销售合同和生产合同）来进行较为稳定的交易，其中交易价格的确定是签订合同中最关键的一环。一般而言，它按照“预期成本+最低利润”或前三年应季的市场平均价来确定。因此，它比一般市场价格稳定。在实践中，它以“公司+农户”的形式得以体现，后者为前者提供合乎要求的初级农产品，前者则按议定的价格来收购并进行加工经营。 案例一：温氏集团高明市分公