中国司法制度的课程教学.pptx

中国司法制度主讲人：夏璇西南政法大学法学院TEL Email：augustinefw@第一章 司法制度概述第一节 司法与司法权一、司法1.从国家权力配置上司法是与立法、行政相对立的一项国家活动，即国家适用法律解决纠纷的活动。2.从权力功能上国家司法机关及其工作人员依照法定职权和法定程序，具体运用法律处理诉讼案件的专门活动。（1）刑事案件（2）行政案件（3）民事案件二、司法权及司法机关（一）西方国家：1.司法就是审判，司法权即审判权2.司法机关仅指法院3.检察权一般是作为行政权对待理论源泉：“三权分立”【法】孟德斯鸠：国家权力分为立法权、处理国际事务的行政权、有关民事法规事项的司法权。立法权：制订国家法律法规的权利。司法权：惩罚犯罪和裁决争议的权力。行政权：执行立法机关的意志，维护公共安全、派遣外交使节、防御外国侵略的权力。“三权分立”政治体制如果司法权不同行政权和立法权分立，自由也就不存在了。如果司法权和立法权合二为一，则将对公民的生命和自由实施专断的权力，因为法官就是立法者；如果司法权和行政权合而为一，法官便将拥有压迫者的力量。如果同一个人或是由重要人物、贵族或平民组成的同一机构行使这三种权力，即制定法律权、执行公共决策权和裁判私人犯罪或争讼权，则一切都完了。从事物性质上讲，要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。——【法】孟德斯鸠：《论法的精神》（二）我国的演变1.清末（1）司法权由法院行使（2）各级检察厅附设于大理院或同级审判厅，但受专门负责司法行政的法部领导2.民国（1）五权分立：立法、行政、司法、考试、监察（2）司法权由法院行使，检察机关属于行政系统3.解放后（1）人民代表大会制度（2）《宪法》：法院是国家审判机关，行使审判权；检察院是国家法律监督机关，行使检察权。二者共同构成我国司法机关。（3）公安机关性质的争论：部分类司法权力“议行合一”政治制度人民法院公安机关（国家安全机关）（4）这时期较为一致的观点4.90年代后1997年《十五大报告》：“推进司法改革，从制度上保障司法机关依法独立公正地行使审判权和检察权。”人民检察院司法机关司法行政机关（三）司法权的特征1．司法具有中立性 （1）与自身有关系的人不应当成为该案的法官；（2）结果中不应当包含纠纷解决者的个人利益；（3）纠纷解决者不应有支持或者反对某一方的偏见。2.司法具有独立性（1）司法权形态的独立性是指分权理论基础上的司法权的独立形态。（司法权在国家权力分配中的独立） （2）司法权行使过程的独立性是指司法机关和法官在司法裁判过程中，只服从宪法和法律的规定及其良心的命令，不受任何来自司法机关内部或者外部的影响、压力、干预和控制，以保证其自主判断。（法官独立与法院独立） （3）我国独立行使审判权、检察权≠司法独立人民法院、人民检察院独立行使审判权≠法官、检察官独立①西方司法独立的内容A司法独立要求承认法院和法官的自主性，包括承认法院的管辖权和法院内部行政管理的自主性。 B司法独立意味着法院和法官在行使管辖权时有权不受干预，享有集体独立、个人独立、人身独立、实质独立和内部独立。 C司法独立要求不得行使干预司法程序的权力，对司法程序不得有任何不适当的或者无根据的于预，不得修改法院作出的裁决，法官或者法庭成员在履行职责的时候不受任何权威的控制。 D司法独立需要一系列保障制度。 （1）保证司法机关具有充足的司法资源（2）保证法官合格（3）对法官的任期、待遇给予充分保障E司法独立还意味着法院和法官有维护司法独立的权利和责任。贺卫方：复转军人进法院《南方周末》 1998-01-02 两年前，我应邀给某省法官培训班讲课，内容是中国与西方司法制度和司法观念的零星比较。讲课过程中，我表达了对我们国家在选任法官方面一种惯例的不理解：为什么长期以来总是理所当然地把每年从军队复员转业的许多人员安置到法院中？为什么不要求医院安置他们？　问题提得似乎有些突兀，也许听课的法官们压根儿就没有把它当成问题，也许在他们看来拿法院跟医院相类比本身便很不伦：这怎么能比呢！医生是人命关天的职业，没有受过专门的训练就给人把脉看病开处方，岂不是江湖骗子？更不消说拿着手术刀的外科医生，什么都不懂，乱割一气，真正是拿人命当儿戏！——我从听众的表情读出了这样的质疑。　于是，我开始论证法院和医院或法官跟医生之间的可比性。医生固然是人命关天，难道法官这种职业不是人命关天么？差异当然是有的，那就是医生是把将死的人往活里救，法官则经常是把个大活人往阎王那里送。但他们的职业都关乎人命却并无二致。……　法官要处理的事务不仅仅限于刑事方面，正如医生不是每人每天都在急救濒死的病人。巨额财产的归属，未成年人的监护，合同是否应当履行，文章是否构成了对被批评者的诽谤，夫妻还能不能继续住在一个屋檐下，祖传下来