华中科技大学公共政策课件第九章 公共政策理论前沿和研究进展.pptVIP

第九章 公共政策理论前沿 本章要点： 第一节 宏观层面的公共政策理论前沿 公共政策分析越来越重视伦理和价值的作用，源于社会问题的日益凸显、对人的日益关怀。公共政策伦理与公共政策价值既有区别也有联系。公共政策的伦理性是公共政策价值的基本属性之一，它是公共政策的价值取向的依据；公共政策的具体价值取向是公共政策伦理性的表现。有关公共政策的价值研究，正义的政策与邪恶的政策，以及应然政策与实然政策等等的价值争论，都是以公共政策上伦理分歧作为重要前提的。 第一节 宏观层面的公共政策理论前沿 （一） 公共政策伦理理论（Ethical Theory of Public Policy ） 戴维·伊斯顿认为，公共政策是“政治系统权威性决定的输出，是对整个社会所作的权威性价值分配”。公共政策伦理问题则是在公共利益分配中对公平、公正、公益等伦理价值产生的偏离。伦理是公共政策的内在诉求。政治学家拉斯韦尔曾指出：“公共政策科学是一门以社会中人的生活的更大问题为方向的解决问题的科学”。即公共政策不仅要关心政策的具体目标，而且 要追求更加宏伟的目标，那就是对人类公共生活的伦理关怀。  第一节 宏观层面的公共政策理论前沿 1、西方公共政策伦理研究简述 早期西方政策研究