2019年烟花爆竹安全管理安全燃放秩序维护工作方案.DOCVIP

－ PAGE 18 － 九政发〔2019〕6号 北京市怀柔区九渡河镇人民政府 2019年烟花爆竹安全管理安全燃放秩序维护 工作方案 为深入贯彻执行新修订的《北京市烟花爆竹安全管理规定》，切实做好我镇2019年烟花爆竹安全管理安全燃放秩序维护工作，切实保障群众人身、财产安全和社会公共安全，切实为首都大气治理创造有利条件，围绕我镇烟花爆竹禁放点，特制定九渡河镇2019年烟花爆竹安全管理安全燃放秩序维护工作方案如下： 一、指导思想及工作目标 深入贯彻落实党的十九大精神，在区委、区政府统一领导下，切实统一“严守禁放新规、维护城市环境、为了美好生活”的思想认识，建立完善“各级单位组织实施、职能部门安全监管、行业系统监督指导、责任单位自行看护、广大市民积极参与”的工作格局，组织一切可以组织的力量，利用一切可以利用的资源，发动一切可以发动的人员，全面落实“责任单位、责任领导、责任部门、责任力量、责任时间、责任岗位、责任措施、责任效果”，确保实现“禁放区禁住、限放区安全、社会面平稳”的工作目标，为减少大气污染、改善城市环境、维护公共安全创造有利条件。 二、组织领导及工作原则 加强组织领导，落实属地责任 九渡河镇2019年烟花爆竹安全管理安全燃放秩序维护工作，在镇政府烟花爆竹安全管理工作领导小组的领导下，研究制定全镇烟花爆竹安全管理禁放点、燃放秩序的方针、政策，分析全镇烟花爆竹安全管理形势和燃放秩序维护情况，研究解决管理工作中的重大问题。 小年、除夕、初一、初五、十五重点时段，各相关职能部门、行业主管部门、各村、镇域企事业单位要切实加强烟花爆竹安全管理工作的组织领导。一是各单位春节期间烟花爆竹安全管理工作由各单位主管领导为第一责任人；二是各单位要分别成立禁放点看护或安全燃放维护秩序工作领导小组，组织、协调所辖区域内开展烟花爆竹安全燃放宣传工作；三是各单位要落实各项措施，组织、协调相关部门和各级基层组织，抓好辖区内烟花爆竹安全管理禁放点看护和燃放秩序维护工作；四是各禁放点主管部门要做好烟花爆竹禁放点禁放标识设立及禁放点看护工作；五是各单位要组织、协调有关部门开展烟花爆竹安全事故调查及应急救援工作。 2、工作原则 按照区政府烟花办（以下简称区烟花办）总体部署，落实“保卫干部管住单位、街道干部管住社区、居（家）委会管住大院、治保力量管住楼门、物业公司管住车场、综治力量管住道路”的网格化实名制标准要求，结合我镇实际，要求“镇主要领导包片、镇干部包村、村干部及网格化人员上路巡查”工作原则。另各企事业单位结合职责任务，全面组织并严格落实禁放点看护工作及安全燃放秩序维护工作。 三、重要节点及阶段划分 安全燃放秩序维护工作划分三个阶段： （一）重点管控阶段。在2019年1月28日（小年）、2月4日（除夕）、5日（初一）、9日（初五）、19日（十五）等重要时间节点，各村、各企事业单位坚持全员上岗，按照工作部署，严格落实定点值守、动态巡控和违规查处等禁放看护措施机制，确保实现“禁放区禁住、限放区及燃放区安全”的目标。 （二）加强管控阶段。在空气重污染橙色、红色预警期间，各村、各企事业单位结合实际情况，保证看护力量不低于全员的五分之一，按照工作部署落实禁限放看护措施机制及燃放区秩序维护机制，切实做到春节期间禁放区、限放区、燃放区有人盯、有人守、有人巡。 四、职责分工 各禁放点主管部门对每处禁放点要明确责任单位、责任领导、责任部门、责任力量、责任时间、责任岗位、责任措施、责任效果“八个责任”，并抓好责任制的落实。有禁放任务的行业部门要制定严密的控制工作方案，分别组织有关单位对十六类禁放点及其周边进行看护，要落实每个禁放点的“八个责任”。燃放区各村、各企事业单位要组织各种力量进行看护和秩序维护工作。小年、除夕、初一、初五、十五重点时段，各责任单位要组织管理单位加强看守力量，进行死看死守，确保禁放点控制到位,确保燃放秩序良好。 五、重点任务和工作措施 （一）强化禁限放宣传。围绕禁放点，各行业部门、各村要按照《九渡河镇2019年烟花爆竹安全管理宣传工作方案》的要求，广泛组织基层力量，逐家逐户发放 “致市民朋友一封信”、“怀柔区烟花爆竹禁放区域、限放区域通告”，逐街、逐村庄悬挂张贴禁限放横幅标语，逐单位、逐行业开展禁限放宣传、签订责任书，推进落实禁放、限放宣传工作，将禁放、限放政策告知到位，做实“十进”、“十有”宣传工作，最大化做到社会周知，人人知晓，引导群众自觉遵守要求。 （二）强化清查排查。组织安全科、派出所、城管、旅游办等专业部门，对禁放点与非禁放区接壤部位，以及周边从事婚庆、礼仪、宾旅馆、饭店等行业的单位，加强联合检查、清查；城管部门要重点加强对流动兜售行为的清查整治；各部门要组织本行业、本系统的隐患排查整治工作；派出所要组织消防专业力量，以禁放点范围内的楼