1978年以来中国传媒体制改革观省略与机制以市场化为中心的考察殷琦.pdfVIP

1978 年以来中国传媒体制改革观念演进的过程与机制 1978 年以来中国传媒体制改革观念 演进的过程与机制 — —— “ ” 以 市场化 为中心的考察 殷 琦 内 1978 “ ” 容提要 通过历史回顾与文献分析对 年以来中国传媒体制改革中 市场化 观 ， 20 80 念演进过程的考察可以发现 从 世纪 年代中后期为推动传媒单位获得自主权而 “ ”， 20 90 ， 21 提出 体制改革 到 世纪 年代市场化改革共识的达成 再至 世纪初市场化 ， “ ” 改革持续深化下对改革路径的反思与超越 中国传媒体制改革中 市场化 观念的演 。 ， 进过程呈现为官方与民间合作博弈下的观念塑成 在这一过程中 官方意识形态赋予 ， 。 其合法性基础 民间观念意识则提供经验知识与可选方案 关键词 传媒体制 市场化改革 观念 话语 、 : 一 引言 传媒体制转型与中国的市场化改革 20 80 ， ， 世纪 年代以来 无论是欧美发达国家抑或是亚洲发展中国家 世界范围内 ， 的传媒体制都发生着由偏重政治因素考量向自由化与商业化的转型 过去以施拉姆 (Schramm) “ ” 等人创建的 传媒的四种理论 为代表的将传媒体制视为更多地与政治 体制相联结的一种静态结构并以西方自由主义模式为典范的传统比较制度研究逐渐 ［1］ 。 ， 显得不合时宜 与此同时 传媒体制转型与变革正日益成为传媒研究领域的热点议 ， (Hallin)、 (Mancini) (Christians) 题 哈林 曼奇尼 与克里斯蒂安 等一批学者在这 ， “ ” 一领域深耕细作 不仅尝试超越此前 传媒的四种理论 在传媒体制研究中的统领 ， 、 状态 还将目光投掷到亚洲 非洲以及南美等其他国家与地区的传媒体制变革并力 ［2］ 。 ， 图 “ ” 在传媒体制的这种研究转向下 中国传媒体制因其构建与 对西方模式去魅 变迁过程的复杂性与独特性而理所当然地成为传媒体制转型与变革研究的重要样本， ， “ ‘ ’ 它不仅在构建源起上与西方模式大相径庭 一直 着力于发展 非西方 的传媒体 ［3］ 制”， 在不断改革的过程中也受到更多的除政治因素外的来自于市场或社会的影响， 104 新闻与传播研究 2017 年第2 期 197