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潍坊计划生育网 　　潍坊市计划生育委员会　　关于加快人口与计划生育工作信息化建设的　　实施意见　　1998年以来，我市重视和加强计划生育信息化建设，计算机管理和应用工作不断发展，初步显示了在管理和服务方面的巨大效益。为贯彻落实中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》，进一步提高人口与计划生育现代化管理水平，立足我市实际，现就加快全市计划生育信息化建设与应用步伐提出如下意见：　　一、指导思想和工作目标　　1、指导思想。以党的十五大、《“十五”计划纲要》和中央《决定》为指导，树立“科学技术是第一生产力”的思想，立足稳定低生育水平、提高出生人口素质，发挥计算机技术的强大功能，大力推进人口与计划生育信息化　　建设，为深入推行计划生育依法管理、村民自治、优质服务，强化基层基础，提高工作质量和效率，增强人口形势分析预测的科学性和管理服务的针对性，实现工作思路和工作方法的“两个转变”创造现实基础和条件。　　2、工作目标。到XX年底以前，在全市范围内初步建成一个以现代化网络和数据库技术为依托，集信息动态采集、网上传输、异地查询、综合分析、网上反馈及发布为一体的人口与计划生育信息综合管理系统。具体建立以“三网、两库和综合决策支持系统”为基本结构的信息化体系。“三网”即市、县两级办公局域网，市与县之间的广域专线网，各级在国际互联网上建立的面向社会的政府公众信息网站。“两库”即计划生育综合统计数据仓库，政务信息综合数据仓库。综合决策支持系统，即是在“三网、两库”的基础上，建立各种数据模型对信息进行综合分析，总结人口生产的客观规律，支持政府进行人口决策。用可靠的信息引导计划生育的各项管理与服务，以信息化推动全市计划生育工作再上新水平。　　二、主要内容　　1、系统技术基础。主要包括：动态数据采集系统，计算机数据录入、存贮，网络数据传输和应用　　，分布式大型数据仓库应用，人口与各类业务应用模型，相应的计算机模型软件和对外开放的微观、宏观数据查询等六大方面，整个局域网络通讯的基础协议为TCP/IP协议。　　2、系统组成。主要有计算机网络、数据库管理软件和应用软件三部分。其中计算机网络由市、县两级局域网和乡镇远程网以及联结市、县、乡三级局域网的信息主网组成。数据库软件的客户端使用ASP和VFP相集合的方式，服务器端使用微软的大型数据库产品——MSSQLSERVER。应用软件主要包括6个主系统和15个子系统。①全市人口决策支持系统。②育龄夫妇信息管理系统。③优质服务信息管理系统。④计划生育多媒体宣传教育信息管理系统。⑤办公自动化系统。⑥计划生育协会信息管理系统。　　3、系统功能。一是能够运用各种数据模型适时为政府决策提供人口信息的支持。二是能够大幅度提高工作效率。三是能够提供各种宏观及个案信息引导各项管理与服务，提高计划生育工作的内在质量。四是能够促进计划生育各项工作的相互渗透，有利于各部门之间协作互动，形成合力。五是能够引导基层干部更新观念，调动群众自觉参与计划生育的自觉性。　　三、实施步骤　　根据上级要求和我市实际情况，计划生育信息化建设分三步进行。　　1、从现在起至今年6月底。市、县两级都要在完善网络功能上下功夫，全面安装办公自动化软件、数据库软件，开通IP电话应用功能。同时，要注意发挥网络作用，信息传递、存储、查询、分析、发布和反馈等都通过网络进行。各级计生部门领导和工作骨干要通过轮训或自学的方式，熟练掌握计算机操作技术，初步实现网上办公。　　2、从今年7月至年底。一是要围绕当前计划生育工作重点，本着先急后缓的原则，逐步扩大信息化覆盖领域。　　市、县、乡三级都要安装优质服务信息管理系统、计划生育多媒体宣传教育信息管理系统、办公自动化系统，逐步把计划生育所有业务纳入信息化管理轨道。二是启动《育龄妇女信息服务卡》推广应用工作。常住人口IC卡管理工作，以办理《生育证》发卡为切入点，各县市区力争在今年7月底前开始发卡工作。流动人口IC卡管理本着积极推进、分批进行的原则，今年底前确保完成1/3乡镇的流动人口发卡工作。　　3、XX年全年。基本完成业已确定的信息化建设目标。一是完成动态数据采集系统、计算机数据录入、存贮、网络数据传输和应用，分布式数据库应用，对外开放的微观、宏观数据查询建设工作。二是对计划生育各项业务实现信息化管理，提高各种业务信息开发利用程度。三是加快《育龄妇女信息服务卡》推广步伐。从XX年初开始，有计划、有步骤的在35岁以下的育龄妇女中普及发放《育龄妇女信息服务卡》，争取至XX年底达到人手一卡，初步建成以“一卡通”为主要标志的动态计划生育管理体系。将《育龄妇女信息服务卡》广泛应用到申请生育计划、孕前孕中的优生监护服务、育龄妇女健康查体、生殖生理卫生保健、流动人口计划生育证明、