联合国联合国环境规划署全球行动纲领协调处.pdf

联合国 EP UNEP/GPA/IGR.4/4/Rev.1 Distr.: General 13 September 2018 Chinese Original: English 联合国 环境规划署 保护海洋环境免受陆上活动污染全球 行动纲领执行情况政府间审查会议 第四届会议 2018 年10 月31 日至11 月1 日，印度尼西亚巴厘 临时议程*项目10 全球行动纲领协调处2018-2022 年期间工作方案 全球行动纲领协调处2018-2022 年期间工作方案草案 秘书处的说明 一、 范围与目的 1. 《保护海洋环境免受陆上活动污染全球行动纲领》于1995 年在华盛顿特 区通过，旨在成为防止、减轻、控制和消除陆上活动所导致的海洋退化问题上 的理念和实践指导源泉。它是唯一明确针对淡水、沿海和海洋环境之间联系的 全球行动纲领。 2. 本说明载列《纲领》进一步执行工作2018-2022 年工作方案草案。该工作 方案符合UNEP/GPA/IGR.4/3/Rev. 1 号文件中备选办法B 和C 所指出的《纲领》 的未来方向。 3. 总体而言，该工作方案草案旨在继续实现沿海、海洋、岛屿及其相关流 域可持续发展方面国际商定的目标和具体目标。 二、 目标 4. 2018-2022 年工作方案的总体目标是，通过现有的区域海洋方案等机制加 强合作方式，并在《2030 年可持续发展议程》的框架下与缓解陆源海洋污染所 采取的行动保持一致，从而提高国家、区域和国际各级执行《全球行动纲领》 的成效。 * UNEP/GPA/IGR.4/1/Rev.1 。 K1802422 011018 UNEP/GPA/IGR.4/4/Rev.1 三、 全球行动纲领协调处2018-2022 年工作方案 5. 2018-2022 年工作方案概述了协调办对各国指出的防治海洋污染优先事项 的干预对策。最近有一些关键指令对本工作方案提供了支持。联合国大会于 2016 年12 月通过的第71/257 号决议第216 段吁请各国， 优先执行《保护海洋环境免受陆上活动污染全球行动纲领》，采取一切 适当措施履行国际社会在《促进执行保护海洋环境免受陆上活动污染全 球行动纲领的马尼拉宣言》中作出的承诺。 6. 新的工作方案在很大程度上基于《2030 年议程》和各种可持续发展目标 提出的方向，并特别关注应对目标14.1 “到2025 年，预防和大幅减少各类海洋 污染，特别是陆上活动造成的污染，包括海洋废弃物污染和营养盐污染”和目 标 6.3 “到 2030 年，通过以下方式改善水质：减少污染，消除倾倒废物现象， 把危险化学品和材料的排放减少到最低限度，将未经处理废水比例减半，大幅 增加全球废物回收和安全再利用”。在运用从源流到海洋综合办法或 “从脊到 礁”办法处理海洋污染方面，优先关注这两个具体目标与《全球行动纲领》工 作方案的概念设计和执行一致。 7. 这项工作方案对各国政府通