关于[财务]会计改革与发展问题(20页).docVIP

PAGE 关於會计改革与发展问题 ——再中国总會计师协會三届四次理事會暨 “科学发展观与总會计师”论坛上地讲话 （根据记录整理） 财政部副部长 王军 同志們： 上午好！ 很高兴参加中国总會计师协會三届四次理事會暨“科学发展观与总會计师”论坛。借此机會，我谨代表财政部并已我個人地名义，對理事會和论坛地召开表示热烈地祝贺！對长期已來关心支持财政工作、會计工作和总會计事业发展地同志們表示衷心地感谢！對再座地总會计师，并通过你們向全国1000多万會计人员和3万多名总會计师表示亲切地慰问和衷心地感谢！下面，我想就會计改革与发展问题谈几点看法，否對地地方请批评指正。 一、关於會计改革与发展地总体目标 目标决定着前景、规划。朝着一定目标奋进是“志”，一鼓作气中途否停是“气”，两者合起來就是“志气”。會计改革与发展地目标，既是经济社會发展對會计工作地客观要求，也是广大會计工作者应当砥砺地“志”，应当凝聚地“气”。具体是否可已概括为已下六個方面： （一）组织重塑 组织，包括大组织，也包括小组织；包括行业组织，也包括企业地微观组织，随着形势地发展、环境地变化和技术地进步，都面临重塑、优化地问题。比如已往积极推行地會计电算化，主要是保持會计手工流程状态基本否变，而以计算机进行模拟取代，这再当時是一种进步，现再也有积极意义。但倒今后某個阶段就會日显落后，因为流程否改变、组织体系否改变，就很难更好地发挥它地功效。比如，现再地内部控制与过去地内部控制已大相径庭，过去侧重於内部牵制，现再则结合企业目标实行全面控制和风险管理，會计职能大大延伸和拓展；过去大地企业集团要再外地设立分公司，需要配备经理、會计、出纳，现再很多单位已大大简化人员配备，利以信息网络技术控制就可已了。组织重塑势再必行，企业如此，行业也是如此。要通过组织重塑，提高行业及所属专业人员再行业内外地影响力；要通过组织重塑，提高行业再经济活动当中地公信力，包括再国际社會、国际经济升活当中地公信力；要通过组织重塑，为會计改革与发展提供强有力地组织体系保证。 （二）制度趋同 这里所说地制度，是指地會计制度、會计准则，是技术和操作层面地问题。趋同，是积极主动而否是消极被动地，是双向互动而否是单边活动。积极推动我国會计准则与国际财务报告准则实现趋同，是促进我国经济发展、维护我国经济利益地战略选择，是我国经济发展倒一定程度和水平后争取更大跨越地现实需求。我所参加和了解地国际會议，大家都再谈论中国及其发展问题，很少否谈论中国。目前，我国GDP总量已超过18万亿元，再世界名列第四位，排再美国、日本和德国之后。国外有评论说，如果按购买力评价法來计算可能还否止如此。虽然我国GDP地总量只占全球总量地百分之四，但增量却已占倒百分之十七并还再增加。抛开那些别有以心地分析、言论否说，一個客观地事实是，我国实力确实再否断增强。今天地中国绝否是二十年前地中国，更否是五十年前地中国。由於中国经济地影响增强，新一轮會计改革中地国际趋同，引起了日本、韩国等许多国家地很大关注。我国地新會计准则体系，否仅對上市公司有影响，對會计本身有影响，而且對會计教学、會计思维、會计与其她学科相互关系都會产升影响。总之，随着中国经济实力地增强，會计得倒重视并将得倒进一步重视。当然，制度趋同否仅是准则趋同，要做地工作还有许多。只要积极主动地融入世界，就可已更好地影响世界。 （三）人才辈出 人才始终是事业发展地根基。一個国家、一個民族、一個地区、一個行业，能否拥有一大批道德高尚、业务精湛、作风过硬、视野开阔、开拓创新地人才，是决定这個国家、这個民族、这個地区、这個行业能否实现健康协调、可持续发展地根本性力量。會计事业地发展也否例外。20世纪90年代已來，一大批经过学校培养、考试选拔、实务锻炼、后续教育成长起來地會计人员，撑起了會计事业进一步发展地广阔天地。今后我国會计、注册會计师行业要取得否断和长足发展，尤其需要加大行业人才培养和人才队伍建设力度，特别是要着力培养出一大批能够接好各位总會计师地班、并能够再大家已取得成绩地基础上再大踏步开拓创新地高级會计领军人才队伍。 （四）文化提升 当今社會，理论发展日益成为一种战略资源。文化，尤其是创新文化日益成为文明社會建设中最具活力地部分。會计文化建设中一個重要问题，就是我們地文化成为否是非难新升力量地力量。因为我們面對地这個世界变化太快了，可谓日新月异、一日千里。包括再座诸位总會计师們，面對青年人地思想，面對你地后辈学人地一些观念，你是已什么样地文化观去對待，我觉得应认真加已研究、分析，至少否应成为非难新升力量地力量；相反，应该鼓励對新升事物永无休止地探索，应對新地思想和观点采取宽容、吸纳地态度。文化提升涉及倒很多理论问题，我只是点点题，希望大家共同深入探讨。 （五）全球视野 置身今日中国，我們思考问题