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正确认识当前我国“三农”问题
刁清
第一节 “三农”问题的现状
第二节 “三农”问题的成因
第三节 如何解决“三农”问题
第一节 “三农”问题的现状
一、新中国三次农村建设的回顾
二、何谓“三农”问题
三、“三农”问题的表现
一、新中国三次农村建设的回顾
第一次,从上世纪50年代初至70年代末。由于实行了土地改革,农民得到土地,解放了生产力,促进了国民经济的全面恢复。
后来,这一阶段因 “大跃进”、“人民公社化 ” 运动走向滑落,经历了刘少奇主导的分田试验的挣扎后,在文化大革命中走向底端
第二次,20世纪70年代末至本世纪初。安徽小岗村18位英雄开启家庭联产承包责任制,农民掌握了土地的自主经营权,加之科技贡献度的大幅提升,农业得到迅速发展,农民生活实现了飞跃,全国也基本实现了温饱。
到1984年底,全国569万个生产队,99%以上实行了包产到户和包干到户。连续几年农业特别是粮食增产幅度很大,1984年达8000亿斤,人均800斤,接近世界人均水平。国务院向世界粮农组织宣布,我国已基本上解决了温饱问题。
第三次,从十六大提出“统筹城乡发展”开始,现在正处在延续过程中。
2003年12月30日,中共中央国务院颁布《关于促进农民增加收入若干政策的意见》。
2004年中央一号文件再次回归农业。
十一届三中全会以来,2004-2017年,先后出台过十四个中央“一号文件”,不断推进农村改革。 2017年“中央一号文件“的主题是:农业供给侧结构性改革
1996年正式提出“三农”的概念
2000年引起社会强烈反响
2001年三农问题提法写入文件
2003年正式写入工作报告
农民真苦,农村真穷,农业真危险
二、何谓“三农”问题
三农问题即农业、农村、农民问题。农村问题是城乡结构问题;农民问题是人权问题;农业问题是产业政策问题。
农民问题是核心;农村问题是保障;农业问题是基础; “三农”问题的核心:农民问题是核心;农民的收入又是农民问题的核心。
三、“三农”问题的表现
(一)、农业问题表现
(二)、农村问题表现
(三)、农民问题表现
表现为:产业结构调整不尽合理、效率低下、发展缓慢 、农民种田不赚钱、产业化程度低
一、农业问题表现
1、经济问题:农副产品滞销
南北方同时上市致饱和
油价上涨运费增加
产品过剩 供求信息不畅
2、环境问题:
(1)人地关系紧张:土地沙化、盐碱化、开发
(2)污染:水和空气污染、基因污染、土壤污染
3、技术问题:
(1)生产没形成规模化
(2)生产的技术投入少(经费短缺严重,队伍不稳)
二、农村问题表现
农业用地减少、劳动力弱质化、基础设施差、社会发展滞后、资金困难,投入低
(一)留守问题
(二)医疗卫生问题
(三)教育问题
(四)社会保障
(五)基础设施
三、农民问题表现
收入水平低、增长困难;城乡居民贫富差距大,实质表现为农民权利得不到保障。农民问题是“三农问题”中的核心问题
(一)、收入问题
5/7/2019
1.农民与城镇居民收入差距大
年份
农民
城镇居民
比率
1984年
1:1.84
2003年
2622元
8500元
1:3.24
2007年
4140元
13786元
1:3.33
2011年
6977元
21810元
1:3.13
2016年
8998元
25337元
1:282
全国政协委员、中科院可持续发展战略研究组组长牛文元:世界上城乡居民收入差距超过 1:2.5的国家只有4个
2.增长速度变慢
(二)、权利问题
1、生存权
土地的权利
其他生产资料的权利
获取劳动报酬的权利
同工不同酬
同伤不同赔
同命 不同价
07年4月,河南农民张青云务工致残获赔11万 开“同伤同赔”先河
2、发展权
—教育
—卫生医疗
—社会保障
……
3、农民寻找致富门路难问题
农民文化素质质低、缺资金、少技术、信息不灵等因素的制约,使当今许多农民致富无门。
农民工在城市社会生活中普遍地遭受到歧视和不公平待遇。在城市的社会分层体系中,农民工处在最低层,被一些城里人看做是“盲流”
第二节、“三农”问题的成因
一、农业经济结构不合理,劳动生产力水平低下
二、城乡二元结构矛盾突出
三、自治状况及乡镇机构
四、国家对农村和城市的投入量不均衡
一、农业经济结构不合理,劳动生产力水平低下
(一)农业经济结构不合理:
谷物生产量大,而牛奶、牛羊肉等产量少、质量差;
原料产品多,深加工产品少;
农产品营销网络不健全;农民合作组织规模和层次很不理想等。
二、城乡二
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