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关于乡镇集中式饮用水水源保护工作情况的调查报告 市委： 根据市人大常委会年度工作安排，今年7月，市人大常委会副主任袁太政带领调研组先后到xx、xxx、xx等乡镇集中式饮用水水源保护区、饮用水水源取水点、乡镇污水处理站就建设和管理等情况进行了调研，现将调研情况报告于后。 一、基本情况 近年来，市政府高度重视饮用水水源保护工作，坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则，不断加大集中式饮用水水源保护区建设，全面强化饮用水水源日常管理，严格控制工业污染、生活污染、农业面源污染，进一步预防、控制水环境污染和生态破坏，为确保乡镇饮用水安全、让群众喝上放心水作出了积极的努力。 （一）水环境质量总体良好。我市地表水环境质量总体达到Ⅲ类水质标准，局部地方达Ⅱ类，主要河段水质良好；xx年5-6月，根据市环境监测站对178个乡镇集中式饮用水水源地水质进行监测，其中155个乡镇水质达到或优于地表水Ⅲ类水域水质，达标率为87.1%。 （二）饮用水水源地保护力度不断加大。近年来，市政府及相关部门、乡镇切实加强集中式饮用水水源保护工作，落实各水源地所在乡镇政府的属地责任；建立健全集中式饮用水水源地保护管理制度，规范保护区管理工作；市政府先后出台了《关于切实做好x河流域水污染防治工作的意见》《x河流域水环境生态补偿办法（试行）》《xx市全面落实河长制实施方案》《xx市畜禽养殖区域划分规定》等规范性文件。印发了《关于划定xx市乡镇集中式饮用水水源保护区的通知》，对我市187个乡镇263个集中式饮用水水源保护区进行了重新划定和调整。编制了《集中式饮用水源突发污染事件应急预案》，加强饮用水水源地突发污染事件的应急处置能力建设。制订了《合格饮用水水源保护区年度考核细则》，强化乡镇饮用水水源保护工作的考核，饮用水水源长效保护管理机制基本形成；将乡镇饮用水工程与塘库整治、小流域治理工程有机结合，与农村聚居点建设协调推进，确保乡镇饮用水工程有序推进。 （三）配套基础设施建设切实加强。市政府高度重视生活污水处理设施建设，提出“到2020年实现全市所有建制乡镇污水处理设施全覆盖”的目标，将乡镇生活污水处理设施建设纳入各级政府目标考核，生活污水处理建设工作稳步推进。目前，全市已建成了枣林镇、下两镇、诺水河镇等20多个场镇生活污水处理站及配套管网，开工建设乡镇污水处理站40个，其中30个已完成主体工程施工。积极完善乡镇环保基础设施、农村聚居点生活污水处理设施和生活垃圾收储转运体系建设，提高乡镇生活垃圾减量化、无害化处理水平，有效控制农村面源对水体的污染。 （四）饮用水水源保护区整治初见成效。我市高度重视水环境整治及饮用水水源地保护工作，开展集中式饮用水水源地专项整治行动。全市先后在饮用水水源保护区取缔、关停污染船舶和企业，搬迁饮用水水源保护区的加油站，调整取水口位置，搬迁、取缔垃圾场和围网养鱼；严格项目审批，严禁在饮用水水源地一、二级保护区内开发新建项目；针对乡镇饮用水水源安全隐患，制定了《乡镇饮用水水源地专项整治实施方案》，集中整治了一级保护区内与饮用水水源保护无关的构建筑物，以及二级保护区、准保护区内重点环境安全隐患，大力实施乡镇集中式饮用水水源地保护工作，全市乡镇集中式饮用水水源地的水质达标率保持稳定。 二、存在的问题 近年来，我市在乡镇集中式饮用水水源地保护方面做了大量工作，取得了一定成效，较好地保障了人民群众饮水安全，但也还存在着一些亟待解决的问题： （一）饮用水水源保护意识不强。个别乡镇党委、政府领导认识不够，一些乡镇没制定管护措施和落实责任人员，对《环境保护法》《水污染防治法》《四川省饮用水水源保护管理条例》等法律法规的学习和宣传不够，公众自觉参与保护饮用水水源和健康安全饮水的意识还较淡薄。一些乡镇领导存在畏难情绪和“等、拖、靠”思想，导致饮用水水源地保护区建设和生活污水处理设施建设滞后。 （二）饮用水水源保护措施不力。部分乡镇饮用水水源保护区标示标牌设置不规范，标牌损坏、字迹脱落，有公路穿越的饮用水水源地没有规范建设防撞设施和引流槽，大部分乡镇饮用水水源保护区没有建设隔离带，畜禽可进入饮用水水源保护区内。如南江县赶场镇饮用水水源保护区，无隔离带，牲口可以直接进入取水点；个别乡镇擅自调整饮用水水源取水点，没有依法向市人民政府报批；部分乡镇畜禽、水产养殖和生活垃圾堆放场选址不合理，污染物渗透到河道、塘库。x州区水宁寺镇污水管网建设进度缓慢，造成生活污水不能及时处理，直排河道。通江县麻石镇污水管网建设至今未竣工，造成污水处理设施不能运行。 （三）备用水源建设滞后。我市乡镇大多建设在高山、山脊等缺水地方，近年来，随着乡镇的发展、人口增多和水资源紧缺，很多乡镇在水量上已难以满足发展需要，加强应急和备用水源建设非常紧迫，但我市大部分乡镇未建有备用水源地。 （四）监测监管和执法