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税收执法疑点核查报告 　　创新监督理念规范规范税收执法不断提高税收执法工作水平　　近年来，为贯彻依法治国基本方略，牢固树立依法治税理念，我局坚持把依法治税工作做为全局的核心工作来抓，建立了较为全面的税收执法岗责体系和风险防控机制，形成了规范有序的税收执法程序，文明和谐的税收征纳关系，积极向上的税收文化氛围，为推进依法治税和促进九原的经济发展做出了有力的贡献。　　一、加强组织领导，税收执法工作的现状：推进依法行政，是建设廉洁、勤政、务实、高效政府的根本要求。近年来，我局不断提高认识，加强领导，注重落实，始终把依法行政作为九原国税管理工作的头等大事来抓，并从税收执法的源头抓起，进一步健全了法制机构、明确了工作目标，提高了全局依法行政的水平，确保了税收执法工作的深入开展。每一个年度我们按照市局要求并结合本局实际，把此项工作列为了全局工作的重要议事日程，纳入了年度目标责任制考核的重要内容。成立了以局长为组长，班子成员为副组长，各科室负责人为成员的执法督查工作领导小组。领导小组下设办公室挂靠政策法规股，具体负责对税收执法督查工作的组织协调及督促检查工作。由于领导重视全局上下基本形成了一把手亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓的　　工作格局，为税收执法督察工作的顺利开展提供了组织保障。　　二、税收执法工作存在的问题：几年来，全局税干紧紧依托《税收执法管理信息系统》和《税收执法管理预警平台》结合税收执法督查和疑点数据核查工作，税收执法正确率逐步提高，税收执法工作取得了一些成绩，但也存在一些问题：　　依法行政依法治税的理念亟需转变　　通过近年来疑点数据核查工作以及执法考核过程中发现：“文书使用不规范”、“CTAIS系统录入不规范”、“超标准核定企业所得税应税所得率”等等。这些问题的产生一方面是税收管理员在理解税收政策方面良莠不齐，业务素质有待于进一步加强；另一方面也就是税收管理员在执法过程中的责任心问题。依法治国、依法行政是大趋势，全社会都在提倡法制、法治。“依法治税”可以说不论从中央到地方还是从总局到区县局，年年讲天天讲，为什么有些人的思想还是不能够做到与时俱进？你是紧跟时代还是被时代淘汰，说到底就是“理念”。　　税收执法督查和执法考核流于形式　　一方面税收执法检查人员严重短缺，执法检查往往流于形式，深度不够。过去两年法规股接受市局疑点数据核查近300条疑点；接受上级下达的执法检查评估企业近300户，　　还有日常的临时交办工作等，不能够保证质与量的相等；另一个方面税收执法检查人员的业务素质有待于进一步提高。缺乏专业的法律人才。　　相关追究考核办法有待于改善　　《XX市国家税务局执法责任考核评议追究办法》自XX年1月1日起开始实施以来已经四个年头，考核追究的额度已远不能遏制一些过错问题的产生。　　三、建议：　　首先，要转变执法者的执法理念，更好的服务于经济发展和纳税人。将管理与服务有效的结合起来。古语讲:“水至清则无鱼，人至察则无徒”，只强调管理不注重服务或只注重服务不强调管理，必然成为“无源之水无本之木”。　　其次，加强全体税干的业务理论学习，提高业务素质。有一个特别有意思的现象：不论什么干部一旦犯了错误，一强调就是“平时没有注意学习，没有注意思想改造”，可是当组织给他学习和改造的机会他又不屑于把握这种机会。当前，税收收入任务形势紧张，税收政策不断更新，组织专人进行大规模的学习培训在几个小时内达到学习效果不太可能，部门组织学习又担心影响正常的工作，个人自学更不切合实际。是否可以考虑请相关部门制定一套寓教于乐的方法进行学习。于其抄写无用的学习笔记，不如踏踏实实的做些真正有用工作。此外，目前的情况是经常接触业务和非业务　　部门的人员，在税收政策的掌握和实际税收征管工作的差距十分明显，一旦调整工作岗位，绝大多数的人员不能保证立即投入，从而影响工作效率。　　最后，就是要加大考核力度。无论是执法考核或目标管理考核50、100元已不能起到惩前毖后治病救人的效果，建议适当调整经济惩戒额度。　　法规股　　XX/03/11　　直属税务分局认真开展税收执法管理信息系统疑点信息库疑点问题自查整改工作近日，直属税务分局根据《关于对税收执法管理信息系统疑点信息库疑点问题自查整改的通知》的要求，对疑点信息进行梳理、分析，并通过人机结合、翻阅档案资料、实地核查等方式组织相关鼓室及工作人员进行核查，以确保市局疑点信息库的推行工作。　　税收执法管理信息系统疑点信息库是由国家税务总局对全国统一适用的疑点信息库业务需求进行梳理研究的税收执法管理信息系统子模块，旨在构建人机结合的税收执法责任制考核追究机制，促进税收执法更加规范。疑点信息库的疑点项包括税务登记管理、发票管理、税款核定、税款征收、税务稽查等业务。日前，按照总局的精神、市局