扶贫开发课件.doc

PAGE 精品 扶贫开发 第1期 安徽省扶贫开发 二○一九年二月一日 工 作 办 公 室 安徽省全面实施“一抓双促”工程 着力搭建脱贫攻坚乡村振兴共建平台 近年来，安徽省把基层党建同打赢脱贫攻坚战有机结合起来，全面实施抓农村基层党建促脱贫攻坚、促乡村振兴“一抓双促”工程，配齐配强驻村扶贫工作队，搭建组织建设、党员教育、脱贫攻坚、乡村振兴共建平台，推动脱贫攻坚、乡村振兴各项任务落实，取得明显成效。 一、抓党建促脱贫攻坚 一是坚决保持贫困县党政正职稳定。切实贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神，把保持贫困县党政正职稳定作为一项政治纪律，不断加强贫困县党政领导班子建设。先后召开2次座谈会，省委、省政府主要领导与贫困县党政正职集体谈心谈话。省委组织部建立直接联系贫困县党政领导班子制度，部机关副厅级以上干部定点联系32个贫困县党政领导班子，加强联系指导，帮助加强班子建设，促进抓好脱贫攻坚。 二是选优配强贫困地区乡镇领导班子。在乡镇领导班子换届中，把脱贫攻坚实绩作为选拔使用干部的重要依据，选优配强乡镇党委书记，大力推动“三类人员”（乡镇事业编制人员、优秀村干部及大学生村官）进班子。2016年换届后，乡镇党委书记队伍形成了以36-50岁为主体、老中青相结合的梯次配备；484名熟悉现代农业、村镇规划等专业技术型干部和1846名“三类人员”充实到乡镇领导班子，补充了新鲜血液。 三是扎实推进村和社区“两委”换届。2018年5-9月份，全省15277个村（含农村社区）、2641个城市社区进行同步换届。出台换届工作意见等“1+3”文件，制定人选正面清单和负面清单，选好带领群众脱贫致富的“主心骨”和领路人；加强审核把关，省委组织部对全省村党组织书记特别是3000个贫困村党组织书记人选逐一“过筛子”；先后组织2次集中督查和1次暗访，对66个县（市、区）、194个乡镇和街道、480个村和社区换届进展及纪律执行情况进行实地督查了解。 四是精准选派第一书记到村任职。在2017年增派副处级及以上干部担任贫困村第一书记的基础上，2018年4月，做好第六、七批选派帮扶干部轮换工作。目前，共有6967名选派帮扶干部驻村帮扶，实现对全省3000个建档立卡贫困村的全覆盖。先后出台加强定点帮扶工作实施意见、选派帮扶干部管理办法等文件，强化定点帮扶管理。实施党建引领扶贫工程，将专项资金和办公经费纳入全省33项民生工程予以重点保障。 五是选聘大学生村官到贫困村任职。2008年以来，全省共选聘大学生村官1.12万人，目前在岗大学生村官1921人，其中在贫困村任职648人。2017年，选调357名高校毕业生，全部安排到贫困村或贫困人口较多村任职；2018年，组织选调560多名高校毕业生，其中大部分安排到贫困村任职。 六是持续整顿贫困村软弱涣散党组织。指导各地每年按照不低于5%-10%的比例，倒排软弱涣散基层党组织，2018年共倒排1080个，其中软弱涣散村党组织947个，督促各地采取领导包联、挂点联系、选派第一书记等措施，实施“一村一策”整顿，目前已全部完成整顿，配齐空缺村和社区干部891人、其中正职326人，调整不胜任干部702人、其中正职311人。 七是充分发挥农村党员干部致富带贫作用。加大贫困村村干部培训力度，每年对村“两委”主要负责人进行1次轮训，着重提高落实党的扶贫政策、团结带领贫困群众脱贫致富的本领。2017年，选拔300名村党组织书记异地跟班学习锻炼；选拔2314名村干部赴安徽农业大学和安徽科技学院参加大专学历教育；举办全省农组（组织）科长培训班，赴马鞍山、浙江湖州等省内外先发地区观摩学习。支持引导村干部结合本地实际发展扶贫产业、领办农业经营主体、开发村级公益岗位，通过“四带一自”等扶贫模式带动贫困群众脱贫致富。 二、抓党建促乡村振兴 一是推进基层党组织标准化建设。着力从组织体系设置、班子队伍建设、党员教育管理、党内组织生活等8个方面，全面提升基层党组织软硬件建设水平。全省约有9.61多万个基层党组织达到创建标准，占总数60.87%，其中农村基层党组织达标率为58.86%。在此基础上，2018年实施党支部建设提升行动，着力在建强基本队伍、拓展基本阵地、落实基本制度、丰富基本活动、强化基本保障上下功夫，进一步提升农村基层党支部建设质量，夯实脱贫攻坚基层基础。 二是加强“三农”工作队伍建设。把懂农业、爱农村、爱农民作为基本要求，加强“三农”工作干部队伍培养、配备、管理、使用。注重从具有乡镇党委书记经历的人员中选拔县级党政领导班子成员，积极做好从“三类人员”中选拔乡镇领导班子成员工作。出台村级后备干部队伍建设意见，明确每村至少配备2名后备干部。同时，加大基层挂职力度，2015年来，共选派104名省直单位和中央驻皖单位优秀干部，到江淮分水岭地区挂任乡镇领导职务。制定实施