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精品 新课程“新”在何处？ ——解读《基础教育课程改革纲要（试行）》 一、基础教育：课程改革的总目标 《基础教育课程改革纲要（试行）》，于2001年6月正式颁布。本轮课程改革确立了基础教育课程改革的总目标——大力推进基础教育课程改革，调整和改革基础教育的课程体系、结构、内容，构建符合素质教育要求的新的基础教育课程体系。为了实现这一总目标，提出六项具体的改革目标。 改变课程过于注重知识传授的倾向，强调形成积极主动的学习态度，使获得基础知识与基本技能的过程同时成为学会学习和形成正确价值观的过程。 改变课程结构过于强调学科本位、科目过多和缺乏整合的现状，整体设置九年一贯的课程门类和课时比例，并设置综合课程，适应不同地区及学生发展的需求，体现课程结构的均衡性、综合性和选择性。 改变课程内容“难、繁、偏、旧”和过于注重书本知识的现状，加强课程内容与学生生活以及现代社会和科技发展的联系，关注学生的学习兴趣和经验，精选终身学习必备的基础知识和技能。 改变课程实施过于强调接受学习、死记硬背、机械训练的现状，倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手，培养学生搜集和处理信息的能力、获取新知识能力、分析和解决问题能力以及交流与合作能力。 改变课程评价过分强调甄别与选拔的功能，发挥评价促进学生发展、教师提高和改进教学实践的功能。 改变课程管理过于集中的状况，实行国家、地方、学校三级课程管理，增强课程对地方、学校及学生的适应性。 二、新课程包括哪些主要内容？ 新课程涉及的内容主要由九个部分组成。第一部分提出课程改革的指导思想。第二部分是重建新的课程结构。第三部分是制定新的课程标准。第四部分是改善课程实施（教学）的过程。第五部分是规范教材的开发与管理。第六部分是建立发展性课程评价体系。第七部分是实行三级课程管理政策。第八部分是教师的培养与培训。第九部分是课程改革的组织与实施。 三、新课程“新”在何处？ 1.国际视野与中国特色 本次课程改革是在世纪之交的背景下进行的，也是在世界各国进行课程改革的形势下展开的，这种形势要求新课程必须置于国际视野中进行规划和设计。首先，组织学术力量，充分研究主要发达国家的课程改革经验，从中吸取值得借鉴的内容与方式。其次，组织专家有重点地考察美国、英国、法国、德国、澳大利亚、日本、泰国等的教育行政机构、教育研究与评估机构、中小学和幼儿园，寻求国际背景与中国特色的结合点。第三，借鉴的经验涉及各个方面。第四，新课程特别重视国际经验的本土化问题。 2.课程的继承与创新 新课程试图在我国基础教育取得已有成就的基础上有所创新，主要表现在：（1）从两级管理走向三级管理，（2）正确处理好学科课程与活动课程、分科课程与综合课程、必修课与选修课的关系，（3）以“课程标准”代替“教学大纲”，进一步推动了教材多样化策略，使得真正实现“一标多本”成为可能。 3.注重营造一种新的课程文化 新课程把课程改革作为一种持续不断的系统工程，注重时间上的全程性与空间上的无限性，并通过这种新课程、营造一种合作、对话与探究的课程文化。 所谓合作文化，就是强调课程的开放性。新课程强调一种共建共享的课程文化，专家、教师、学生及其家长、社会人士都是合作共同体的一分子，应尽可能保证他们之间有合作的机会，并建立合作的机制。值得一提的是，新课程倡导与学生家长的合作，要求家长首先认识到自己也是课程改革或学校教育共同体中的一员。 所谓对话文化，就是强调课程的民主性。课程本身就是一种对话，是所有与课程利益有关的人员或部门之间的对话。儿童是国家的希望、民族的未来，因此把什么样的课程，交给儿童，或者说儿童需要什么样的课程，不能让某个专家或某一群体的人来决定，需要社会各界、人士的对话与协商，特别是在国家课程标准的制定上。新课程在国家标准制定时就非常强调对话与协商，尽可能创造各种机会，让课程专家与学科专家、专家与教师，专家与社会人士代表分别参与对话，或让他们共同参与对话。 所谓探究文化，就是强调课程的科学性。新课程倡导探究文化，强调应在不同层面进行课程创新。在国家层面，尝试课程管理体制的创新，制定国家课程计划与课程标准；在地方与学校层面，确保国家课程计划与课程标准的严肃性，同时，鼓励因地制宜地进行不同程度的课程创新，制定相应的计划或方案；在课堂或实施层面，要求教师依据课程标准，创造性地进行教学，反对经验主义和本本主义，确保课程对学生、学校、地方的适应性。 摘自《教育发展研究》2001（9）崔永郭 文