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罗清宇学习讨论落实讲话 　　在全市开展“夯实基础管理、落实工作责任”集中教育整顿活动动　　员大会上的讲话(摘要)　　市委书记罗清宇　　市委经过深入酝酿和认真研究，决定拿出两个月时间在全市开展“夯实基础管理、落实工作责任”集中教育整顿活动。今天我们召开这次动员大会，就是要对这项活动进行部署。为确保这次集中教育整顿活动取得实效，下面我强调几点意见：　　一、统一思想，充分认识开展“夯实基础管理、落实工作责任”集中教育整顿活动的必要性和紧迫性　　这几年，我们狠抓作风建设，也取得了很大的成效。但是，临汾地域广、人口多，公共基础设施欠账多，基层基础相对薄弱，工作管理上还存在着许多不到位的地方，一些基层单位和人员责任不落实、没有真正负起责任来，特别是一些领导干部还存在思想上不重视、认识不到位的问题。在全市深入开展“夯实基础管理、落实工作责任”集中教育整顿活动，是市委着眼全市转型跨越发展大局，认真　　研究，审时度势，慎重作出的一项重大决策，是保障我市安全稳定形势的当务之急，是谋划临汾长治久安的关键举措。对于这次集中教育整顿，市委的态度是坚决的，决心是坚定的。全市各级干部特别是在座的主要领导干部，一定要深刻认识开展集中教育整顿活动的重要性、必要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来，积极有效地组织开展好这次集中教育整顿活动。　　二、明确任务，确保集中教育整顿活动取得实效　　这次集中教育整顿活动，主题是“夯实基础管理、落实工作责任”，主要任务就是要查找问题、排除隐患，把全市各行各业、各级各部门的危险源和隐患源认真负责地过滤一遍、排查一遍；要落实责任、整章建制，在全市构筑起分级负责、层层落实的责任体系和制度体系；要夯实基础、转变作风，使各项工作走上程序化、规范化、精细化轨道，确保临汾长治久安。各级领导班子和广大干部，必须认真学习好市委、市政府实施方案，吃透精神，领会实质，准确把握这次集中教育整顿的指导思想和目标要求，认真贯彻市委、市政府　　的要求，切实搞好集中教育整顿。在具体工作中，要注意把握好四点：一要查实找准问题。要使这次集中整顿活动取得切实成效，就必须从每个地方、每个单位、每个班子、每个领导干部和公职人员的实际出发，抓住重点问题、要害问题和根本问题，特别是群众反映强烈的、影响社会和谐稳定和生产安全的突出问题。我们全市有17个县、2个开发区、100多个市直部门、十几万干部，每个干部和部门的情况都大不相同。但有一点是共性的，那就是都要履行好岗位职责。　　一般干部要重点查找思想观念、履行职责、改进作风、狠抓落实等方面的问题；执纪执法部门要重点查找“执纪不严、执法不公”的问题；安全监管部门要重点查找“安全认识不深刻、监管责任不到位”的问题；信访部门要按照“事要解决”的要求，重点查找部分信访积案久拖不解的问题。特别是基层单位处于安全稳定的第一线，是这次整顿的重点，要认真查找思想、作风、制度、责任等方面的问题。市四套班子领导干部都要深入到企业、学校、加油站、环保、　　水库等基层单位进行督促检查，县上的领导干部每人都要包联几个基层单位，认真分析，找准问题，取得经验，指导全面。　　二要坚持真整真改。整顿的目的在于解决问题、促进工作，要改正不对的，弥补不够的。能否解决基础管理和干部队伍中存在的突出问题，是衡量这次集中整顿成效如何的重要标准。从整顿一开始，就要思考和谋划整改的问题，坚持边整边改，以改促整。对于确实存在的问题，要痛下决心整改，立说立行，取得实实在在的效果。是制度问题的，要尽快完善出台相关制度，从制度上把漏洞堵死。三要坚决改进作风。要把改进作风贯穿这次集中教育整顿活动全过程，进一步教育和引导广大干部负责任、敢攻坚、善落实。负责任，就是要进一步强化“坚守使命、勇于担当”的责任意识，把该负的责任切实负起来，把该担的担子切实担起来。作为党的干部，要有一种负责、敬业的精神。敢攻坚，就是要进一步强化“逢山开路、遇河架桥”的进取意识，在其位就要担责任、敢负责，敢攻坚、敢上手，敢于克难制胜，敢于奋勇争先。怕苦畏难，难上加难；攻坚　　克难，万事不难。面对矛盾和困难，我们一定要有一种敢做善成的勇气，敢啃硬骨头，敢于涉险滩，推动各项事业持续向前发展。善落实，就是要进一步强化“求真务实，狠抓落实”的实干意识，把真抓实干作为价值追求，作为衡量标尺，勤奋工作、真抓实干，真正把各项工作一抓到底、抓出成效。改进作风，从本质上讲就是要进一步增强执行力，要通过这次整顿，在实践中进一步认清“哪些干部真干事，哪些干部耍嘴皮子”，从而改进作风、强化责任、提升执行力，在全市形成想干事、能干事、干成事、不出事的风向标。四要健全工作机制。制度建设具有根本性、长远性。要确保基础管理坚如磐石、工作责任落实到位，必须有一套切实可行的制度体系和工作机制作为保障