高速公路交通警察勤务管理模式初探.docxVIP

　　行政执法是相对于行政违法而言的。 　　行政执法模式的形成和改变，首先应该立足于违法行为的发生地和违法行为表现的相对集中地。 　　《中华人民共和国道路交通安全法》以下简称《道路交通安全法》、及其配套法规、规章，于2004年5月1日同步实施。 　　面对新法实施，高速公路公安机关交通管理部门的行政执法必须适应新形势的要求。 　　一、《道路交通安全法》对高速公路交通警察执法的限制性规定《道路交通安全法》第六十九条规定任何单位、个人不得在高速公路上拦截检查行驶的车辆，公安机关的人民警察依法执行紧急公务除外。 　　由于我们高速公路交通警察在高速公路上日常巡逻执勤并不属于执行紧急公务，所以，从2004年5月1日《道路交通安全法》实施第一天起，就宣告高速公路的交通管理模式与地方公路上的交通管理模式彻底决裂。 　　所以，高速公路公安机关交通管理部门传统的在高速公路上拦截、检查行驶的车辆的执法模式就此结束。 　　二、新形势下的执法模式1、高速公路交通安全违法行为的表现形式有、大型货车超载；、大型货车尾灯不全；、小型车辆不系安全带；、部分无牌证车辆驶入高速公路；、小型车辆超速；、不按规定停车；2、违法车辆的来源高速公路是一个供车辆快速通行的通道，其本身不会生产机动车辆。 　　所有的机动车辆，所有违法的机动车辆都是从远近各处的收费站点驶入高速公路的。 　　3、执法模式由于从等级公路上带入的交通安全违法行为占据了高速公路上常见交通安全违法行为的绝大部分，所以，高速公路收费站点的静态交通管理应该是高速公路交通管理的重中之重。 　　公安机关交通管理部门的执法首先应该确保收费站点的静态管理。 　　我们的警力首先应该确保收费站点静态管理的需要。 　　只有作好了静态管理，高速公路上货车超载、尾灯不全，小型车辆不系安全带、无证驾驶无牌证车辆等违法现象才有可能得到根治。 　　超速、不按规定停车是高速公路上车辆在高速运行中产生的动态违法行为，需要采取其他的方法治理。 　　三、治理车辆超速行驶在高速公路上的为数众多的小型轿车和大型巴士超速，而且超速程度比较严重，这是高速公路的一大顽症。 　　长期以来，高速公路公安机关交通管理部门中，许多人以高速公路是一个新兴事物，全国都没有比较好的管理模式为借口，不思进取，因而找不到问题的症结，拿不出切实有效的治理对策。 　　长期以来，高速公路公安机关交通管理部门管理上的空白点造成了由于车辆超速导致的交通事故一直得不到根治。 　　笔者认为1、治理超速的对策在《道路交通安全法》实施的新形势下，治理高速公路上小轿车超速最好的办法是使用车速检测仪器对高速公路上通行的车辆进行车速检测，处罚超速的驾驶人，震慑超速驾驶的违法行为，才能最大限度地遏止超速引发的交通事故。 　　2、车速检测的可行性只有高速公路公安交通管理部门突破以大队为单位，各自为战的习惯性思维，加强队际协作，发挥高速公路交通警察垂直管理的优越性，保证政令畅通，统一作战，才能够使使用仪器进行车速检测具备操作性。 　　四、高速公路巡逻车的功能在重点时段加强巡逻，及时纠正高速公路上的违法停车行为，在重点时段进行测速，杜绝由此引发的恶性事故。 　　处置高速公路上的突发事件。 　　这才是高速公路巡逻车的主要功能。 　　五、高速交警的执法指导思想和执法模式为了做到在现有警力下，提高管理效率，高速公路公路公安机关交通管理部门行政执法的指导思想应该调整为突出站点管理重点，动静结合高速公路公路公安机关交通管理部门执法模式应该调整为1坚持以静态的站点管理为重点；2使用超速检测仪器查超速；3在重点时段加强巡逻，消除不按规定停车。 　　2004-9-16作者山西省公安厅交通警察总队高速公路支队十大队邵者山西省运城市公安局交通警察支队事故科郭新民0359-8997898邮箱0818@163@126交通事故及其认定原则的分析《中华人民共和国道路交通安全法》以下简称《道路交通安全法》及其配套法规、规章实施后，事故处理业务发生了巨大变化。 　　一、道路、交通事故1、道路《道路交通安全法》第一百一十九条本法中下列用语的含义一道路，是指公路、城市街道和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。 　　《中华人民共和国道路交通管理条例》第二条规定本条例所称的道路，是指公路、城市街道和胡同里巷，以及公共广场、公共停车场等供车辆、行人通行的地方。 　　2、交通事故定义《道路交通事故处理办法》以下简称《办法》中所管辖的道路交通事故是指办法第二条车辆驾驶人员、行人、乘车人以及其他在道路上进行与交通有关活动的人员，因违反《中华人民共和国道路交通管理条例》和其他道路交通管理法规、规章的行为以下简称违章行为，过失造成人身伤亡或者财产损失的事故。 　　《道路交通安全