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社区两委换届回头看动员讲话 　　沂发[XX]31号　　关于开展村“两委”换届工作“回头看”活动的　　实施意见　　按照上级安排部署，我镇村“两委”换届选举工作于今年3月底全面启动，到5月上旬已全部结束。通过换届，绝大多数村都换出了干事创业的班子，选出了强村富民的干部，保持了村的和谐稳定，为实现全镇经济社会又好又快发展奠定了坚实基础。但村基层工作面广、量大，各类潜在的利益冲突和矛盾极易在换届后一段时间内集中引发。为妥善化解这些矛盾和问题，巩固村和谐稳定的组织基础，按照县委统一要　　求，结合我镇实际，决定在全镇开展一次村“两委”换届工作“回头看”活动，现制定如下实施意见：　　一、总体要求　　这次“两委”换届工作“回头看”活动，以科学发展观为指导，以巩固换届选举成果、促进村和谐稳定为目标，通过一段时间的集中查摆、集中整改，着力化解一批比较突出的矛盾，着力解决一批党员群众反映强烈的问题，着力优化一批达不到科学发展要求的村级班子，着力规范一批保障村级民主自治的体制机制，全面提升我镇村级组织建设整体水平，为推动村科学发展、社会和谐稳定提供坚强组织保证。　　二、活动原则　　1、实事求是原则。坚持具体问题具体分析，紧密联系实际，合理确定活动内容，合理安排活动方法步骤，实事求是地查摆问题、分析问题、解决问题。　　2、分类施治原则。坚持一村一策、一事一策，针对不同经济类型、不同班子状况、不同党群基础的村，针对不同性质的问题、不同程度的矛盾，分别落实相应的解决措施，确保取得实效。　　3、依法办事原则。坚持以法律法规和政策要求为依据，解决历史遗留问题落实政策规定，化解村级矛盾遵循法律法规，调整理顺村级班子履行法定程序。　　4、统筹兼顾原则。坚持把开展村“两委”换届工作“回头看”活动与开展“育骨干、破难题、强基础”活动结合起来，与建设服务型基层党组织深化和推进创先争优活动结合起来，通盘考虑、有序衔接、同步推进。　　三、方法步骤　　这次村“两委”换届工作“回头看”活动从现在开始，到12月初基本结束，总体安排半年左右的时间。大体分三个阶段进行：　　第一阶段：查摆问题阶段。由换届选举工作办公室牵头，抽调人员组成工作组，逐村开展“五看”活动：　　1、看换届程序是否严谨规范。逐村审查换届选举工作档案。在党组织换届选举方面，重点查看是否严格按照“两公开三差额”程序进行，看到会党员数和参与推荐的村民代表数是否符合规定要求，看选举结果是否公开公正等；在村委会换届选举方面，重点看是否严格按“预选提名、差额直选”的程序进行，看村民选举委员会和监督委员推选、选民登记张榜、候选人提名、正式选举等环节是否符合法定要求，村级下属组织是否按程序依法产生等。　　2、看人选素质是否符合标准。对照“三高三强”标准和不能提名党组织成员候选人的“十二种”情形，对新任村“两委”成员再逐一进行一　　次资格审查，重点看哪些成员不符合(转载于:写论文网:社区两委换届回头看动员讲话)“三高三强”标准，哪些成员素质较差、属于不能提名党组织成员候选人的范围。　　3、看矛盾纠纷是否有效化解。开展一次矛盾纠纷大排查活动，重点看省市县转办信访案件、镇受理信访案件、重复访多次访案件和互联网舆情案件，是否件件有查处、有报告、有回复、有反馈，包括信访案件责任人责任落实是否到位，信访举报人对查处结果是否满意，信访矛盾是否真正化解等。　　4、看突出问题是否妥善解决。逐村开展查摆问题活动，通过召开党员干部座谈会、群众代表座谈会、发放征求意见表等形式，广泛听取党员群众的意见建议，看影响和制约本村发展的突出问题以及群众反映强烈的突出问题有哪些。认真分析这些问题，哪些是极易引发群众信访、必须马上解决的；哪些是受条件所限、需要较长时间或需要外力帮扶才能解决的。　　5、看后续工作是否及时跟进。逐村查看是否在规定时限内按程序推选出党小组长、党员议事会、党务监督委员会和村民小组长、村民代表、村委会下属委员会、村务监督委员会等配套组织，新老班子工作交接是否及时完成，是否及时理清了任期工作目标和年度工作目标并签定　　相应的责任书，是否规范运行了“四民主一考核”工作机制。　　对于查摆出来的问题，以村为单位建立台账，明确整改目标、整改责任、整改措施、整改时限，并以适当方式予以公开。各村查摆问题台账要及时上报党委，进行备案管理。　　第二阶段：整改落实阶段。集中利用2个月左右的时间，抓好问题的整改。重点做好五个方面的工作：　　1、做好规范换届选举程序工作。严格落实村“两委”换届工作法律法规和政策要求，对个别缺职、少职的村，要实行管理区书记联系包扶，确保在8月底前健全村级班子；对个别严重违反换届程序的，一律重新履行选举程序，并对相关责任人作出严肃处理；对个别细节把握不到位、不规范、不严谨的，要落实专人