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? 第四章 ? 九、新标准增加了“优先处置权”的内容 ——优先处置权对减少伤亡、减少灾损、降低危害、高效施救意义重大; ——《安全生产法》第52条、国家应急处置相关政策(例如,国务院安委会关于进一步加强生产安全 事故应急处置工作的通知)等有明确规定; ——明确了四类人员的优先处置权; ? 第四章 ? 十、新标准增加了“技术资料”的内容 ——技术图纸、资料对煤矿井下的应急救援意义重大、作用不可替代; ——明确了井工煤矿应急施救需求的基本图纸、资料; ——明确了露天煤矿应急施救需求的基本图纸、资料;; ——与《煤矿安全规程》第678条的内容相衔接; ——明确了技术资料的存放、管理; ? 第四章 ? 十一、新标准“应急预案”管理内容修改 1.近年来,国家涉及应急预案管理的法律、法规、部门规章、管理标准有较大幅度的更新; 2.新标准对煤矿应急预案的管理,体现了《安全生产法》、《突发事件应对法》、《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全监管总局令第88号)、最新版《煤矿安全规程》、最新版标准《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013)等相关要求; ? 第四章 ? 十一、“应急预案”管理内容修改(续) 3.新标准增加了煤矿企业的应急预案与政府应急预案的相衔接的内容; 4.新标准增加了应急处置卡的管理内容; 5.新标准增加了应急预案给政府安监机构上报、备案的内容; 6.新标准增加了应急预案实施的内容; ? 第四章 ? 十二、新标准“应急预案演练”内容修改 1.因为国家对应急预案的演练有法律、法规、规章、标准的一系列成套的规定; 2.新标准考虑了煤矿企业近年来应急预案演练逐步的常态化、规范化的进步,鉴于此,新标准适度简化了应急预案演练的内容; 3.新标准对应急预案的演练,重点明确了演练的计划性、实施的组织、记录的客观性、完整性; ? 第四章 ? 十三、新标准“应急资料和档案”内容修改 1.对照原标准,该要素适度减少了内容; 2.新标准明确资料、档案管理的连续性; 3.新标准明确了归档的资料保持期限,与最新版本《煤矿安全规程》第675条相衔接; ? 第五章 ? 第五章 新标准宣传贯彻、组织实施 工 作 建 议 ? 第五章 ? 宣贯培训、组织实施工作建议: 一、认真学习、细密剖析、明晰差异,正确理解; 二、学标准与学法律、法规、规章、标准相结合; 三、查找管理差距,明确管理目标; 四、编组贯标和达标的计划、方案和措施; 五、保障资源(人力、物力、财力、技术、信息等); 六、分解任务、责任落实、措施可行、监督检查; 煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法解读 第十二部分 调度和地面设施 一、工作要求(风险管控) 1.调度基础工作 (1)设置负责调度工作的专门机构,岗位职责明确,人员配备满足工作需求;(2)按规定建立健全调度工作管理制度;(3)调度工作各项技术支撑完备;(4)岗位人员具备相关技能并规范作业。 2.调度管理 (1)掌握生产动态,协调落实生产计划,及时协调解决安全生产中的问题;(2)出现险情或发生事故时,调度员有停止作业、撤出人员授权,按程序及时启动事故应急预案,跟踪现场处置情况并做好记录;(3)汇报及时准确,内容、范围符合程序要求;(4)调度台账齐全,记录及时、准确、全面、规范。 3.调度信息化 (1)装备有线调度通信系统;(2)装备安全监控系统、人员位置监测系统,可实时调取相关数据;(3)引导建立安全生产信息管理系统、安装图像监视系统。 4.地面设施 (1)地面办公场所满足工作需要,办公设施及用品齐全,通道畅通,环境整洁;(2)职工“两堂一舍”(食堂、澡堂、宿舍)设计合理、设施完备、满足需求,食堂工作人员持健康证上岗,澡堂管理规范,保障职工安全洗浴,宿舍人均面积满足需求;(3)工业广场及道路符合设计规范,环境清洁;(4)地面设备材料库符合设计规范,设备及材料验收、保管、发放管理规范。 5.岗位规范 (1)建立并执行本岗位安全生产责任制;(2)具备煤矿安全生产相关专业知识、掌握岗位相关知识;(3)现场作业人员操作规范,无违章指挥、违章作业和违反劳动纪律(以下简称“三违”)行为。
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