《宏观经济学政策》.ppt

第五章宏观经济政策[Macroeconomic Policy];第一节 宏观经济政策目标一、宏观经济政策的主要目标;宏观经济政策;政府的作用;二、凯恩斯主义的“需求管理”;“相机决择”方法 ;“逆经济风向行事” 原则;第二节 凯恩斯主义的财政政策一、财政政策的工具;一、国家财政 （一）财政收入。财政收入为各级政府收入的总和，包括：税收、公债和罚没等收入。[=税收+公债+罚没等收入] 1.税收 在财政收入中，税收占居最重要的地位。税收可以根据不同标准进行不同的分类。 1）根据征收对象，分三类：财产税、所得税和货物税。 2）根据纳税的方式，分为两类：直接税和间接税。 3）按负税程度，分为三类:累进税、比例税和累退税。 ? 累退税似乎不存在，实际上，从穷人收入中抽取的份额高于从富人收入中抽取的份额的税收就具有累退的性质。;2.公债 公债是政府的债务，包括中央政府的债务和地方政府的债务。公债的形式一般有短期公债、中期公债和长期公债。 ?? 短期公债。短期公债是政府通过出售国库券取得的。在美国国库券的期限一般有3个月、半年和1年三种。目前，国库券成为政府短期借债的主要形式。 ?? 中期公债。中期公债期限一般为1年以上5年以内。 长期公债。长期公债是期限为5年以上的公债券。 3.罚没等收入 [打击走私、腐败以及其他违法活动的收入];（二）财政支出。政府支出为各级政府支出的总和，包括政府购买和转移支付。 政府支出的项目主要有：防务和安全支出、社会福利支出、公债利息、公共卫生和保健、职业训练和教育、环境保护、公路和住宅、农业、空间研究等。 按支出方式划分，政府支出分为：政府购买和政府转移支付。;政府购买 是指政府对商品和劳务的购买。例如购买军需品、机关办公用品以及支付政府雇员报酬等项费用。政府购买实际是以取得商品和劳务作为报偿的支出，是实质性的支出，和私人支出相同。政府的购买可以引起资源的重新配置，从而可以有效地干预经济活动。 政府转移支付 是指不以取得劳务和商品作为报偿的支付。政府的转移支付有社会福利和保险、失业补助和救济金及农业补贴金。它是一种货币性的支出，是通过政府将一些人的收入转给另一些人，不能对资源的利用发生重大影响。政府转移支付不能象政府购买那样有力地对经济生活进行干预。 ;财政政策的机制;财政政策的运用 “逆经济风向行事”的原则：;二、自动稳定器;三、功能财政与预算平衡[Functional Finance and Balanced Budget];充分就业预算 背景：不能简单地将预算盈余或赤字的变动作为判断政策是紧缩性或扩张性的标准。 指政府预算在充分就业国民收入（潜在国民收入）水平上所产生的政府预算盈余。;四、赤字财政与公债;“公债哲学”——公债无害论;五、财政政策的效果;扩张性的财政政策 增加政府购买。增加政府对商品和劳务的购买，如兴建公共工程（水利、公路、铁路等）， 增加政府转移支付。失业、养老保险、贫困救济等。 减少税收。减少企业和个人所得税等。(数量和结构) ;图形演示;政策效果: 与IS和LM斜率有关。 1)政策效果与IS曲线的关系：;2)政策效果与LM曲线的关系：;政策效果的衡量： (1)简单而言,可用乘数衡量(如下), KgKtrKt，结论：政府支出效果最佳，因此改变政府支出水平对宏观经济活动的效果最大。 但实际中，要考虑由于利率变化的“挤出效应”，;(2)科学衡量：财政政策乘数 (P514) 含义：在实际货币供给量不变时，政府收支的变化使国民收入变化到什么程度的系数。 [将LM曲线的方程代入IS曲线的方程可得到] 财政政策乘数 与KG、 KTr 和KT的区别: （政府支出乘数没有考虑利率的变化） 一般而言，财政政策乘数小于政府支出乘数KG。 原因：存在“挤出效应”。;挤出效应;财政政策的效果分析;;0;0;IS曲线的斜率;0;0;LM曲线的斜率;第三节 凯恩斯主义的货币政策一、银行制度与货币供给;法定准备金[Legal Reserve] ——中央银行以法律形式规定商业银行在所吸收的存款中保持一定的比例作为准备金。这一比例就是法定准备率。 商业银行的活期存款[Demand Deposit]又称支票货币[Checkbook Money]或存款货币[Deposit Money] ，存款货币的增加也就是货币供给量的增加。;假定法定准备率为20%。 A银行吸收存款100万元[原始存款]； A银行将80万元贷给客户甲； B银行取得客户甲的存款80万元； B银行将64万元贷给客户乙； C银行取得客户乙的存款64万元； C银行将51.2万元贷给客户丙； …… 100万元+80万元+64万元+