随州市市级政府机构改革工作总结.docVIP

随州市市级政府机构改革 工作总结 我市市级政府机构改革于六月底圆满完成，实现了五到位，即：机构按规定设置到位、部门职能职责界定到位、相关部门之间的关系理顺到位、各部门“三定”协商一致落实到位、“三定”方案印发到位，在全省处于领先地位。在这新的一轮市政府机构改革中，我们按照省委省政府的统一部署，在市委市政府的正确领导下，认真贯彻行政管理体制改革和地方政府机构改革的精神，按照“大稳定、小调整、多整合、重加强”的工作思路，着眼进一步巩固随州大部制成果，坚守机构设置限额、编制总量“两不超”底线，在转变政府职能、理顺职责关系上下功夫，全力建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。此次政府机构改革，市政府机构（含直属事业单位和经济组织）由43个减少到40个，减少了6%;31个政府工作部门中，有26个与省政府对口。撤销了1个副处级事业单位（市营运车辆管理办公室），并对4个单位（人事局与劳动和社会保障局、人防办与地震局）进行了有效整合。通过改革调整，政府部门共划出职责12条，划入职责8条，新增职责44条，加强职责84项，明确部门间配合等职责27条，取消职责11条，较好地理顺了部门间的职责关系，转变了政府职能。 一、主要做法 (一)广泛调研论证，科学拟定改革方案。 一是搞好调研。为搞好这次机构改革，我们直接到涉及机构变更、职能调整、工作任务变化的市直相关部门进行调研，并到其他条件相近的兄弟市考察学习，在借鉴外地经验的同时，广泛听取部门对改革的意见和建议，并逐一进行梳理。 二是吃透上情。多次召开编办主任会议，认真学习领会中央、省、市有关政府机构改革的文件精神和机构编制管理规定，按照省委省政府的有关要求和市委市政府的重要指示，结合随州实际，在确保随州大部制成果进一步巩固和政府机构个数、人员编制总量两个规定“不突破”的前提下提出机构改革的初步方案。三是搞好论证。市政府机构改革初步方案拿出后，我们先后提交市长办公会、市编委会和市委常委会讨论，并多次前往省编办请示汇报，根据省编办的意见和市领导的要求，对《方案》进行了近十次修改完善，市委市政府于2009年9月22日向省委省政府报送了关于审批《随州市人民政府机构改革方案》的请示。 (二)及时动员部署，精心组织实施方案。 一是迅速出台了政府机构改革实施意见。二是及时召开了政府机构改革动员会。我市机构改革方案由省机构编制委员会审核后，经省委、省政府同意并报中央编办备案，省委办公厅、省政府办公厅于2009年12月16日正式行文批复。1月19日，我们召开了市政府机构改革动员大会，市委书记、市长都作了重要讲话。三是配备调整了部门领导班子。为确保政府机构改革期间班子不散、队伍不乱、工作不间断、国有资产不流失，在召开动员会的同时，市委宣布了新调整单位的领导班子成员名单。四是督促有关部门调整到位。改革方案出台后，我们对涉及改革的部门督促其迅速调整到位。人事、劳动整合后迅速召开了工作会议，实现了机构合、班子合、工作合、思想合的新局面；人防办、地震局合并后立即充实了领导，明确了分工;原由水利局管理的水产办公室、原由林业局管理的食用菌生产等职能迅速理顺到市农业部门；原经信委管理的电子政务管理职能划入到市行政服务中心管理；原市建委所辖的城市公交管理职能划入市交通运输管理局管理，同时将邮政、铁路运输协调管理权赋予市交通运输管理局等等。在监督调整理顺的过程中，各分管副市长主动出面协调，使涉及调整部门均实现了无缝对接。 (三)结合随州实际，科学制定部门“三定”。 一是制定相关政策。及时出台了《市编委关于市政府工作部门“三定”工作若干具体问题的意见》（随编发[2010]15号）等机构改革相关政策，使“三定”工作有章可循。 二是搞好培训。为科学制定政府部门“三定”规定，我办对40个政府部门、直属事业单位的政工干部进行集中培训，就“三定”的指导思想、基本原则、范围内容、工作流程以及审批程序进行了重新明确和统一规范，规范了“三定”的模式，提高了部门“三定”草案的质量。 三是统一原则、标准和尺度。在各部门“三定”草案的审核中，我们始终按照统一的原则、标准和尺度进行把握。在部门职责的界定上，坚持上下基本对应、政事分开和权责一致的原则，做到能对口的尽量对口，不能对口的其职责要落实到相对应单位。按照以上原则，我们从实际出发，将市本级电子政务管理和平台建设职责赋予行政服务中心；将人社局的军转干部综合管理职能、农业局的农产品质量监管职能、安监局的执法职能、司法局的法律援助管理职能等行政职能由原来事业单位承担均划入行政机关行使；将大中专毕业生就业管理职能、河道采沙管理职能、水产生产管理和食用菌生产等管理职能进一步理顺。同时重点明确和强化了公安机关负责治安管理、消防管理工作并承担相应责任，做到有权必有责。在内设机构拟订上，坚持综合设置的原则，仅市发改委就有