欧盟成员国产业结构差异、整合前景及启示.doc

欧盟成员国产业结构差异、 整合前景及启 欧盟在完成第五次东扩后，面临新的经济整合任务。 与前四次的扩张和整合不同，欧盟在XX年的扩张是一次异 质性扩张，此次扩张后，新老成员国间的经济制度和经济 发展水平有一定差距。所以，新人盟成员国面临的经济整 合过程将是差异性整合过程，即在异质性经济制度与经济 发展水平的基础上，对不同质的经济要素进行调整，提升 处于低端的要素水平，提供新的制度安排，协调复杂的利 益关系，实现同步发展。在这一过程中，各成员国产业结 构整合是经济整合中的基础和核心问题。它不仅是盟内贸 易充分发展的基础，也是欧盟在投资、货币、金融以及社 会保障等其他领域顺利实施整合的保障。从这个角度出发 本文对欧盟成员国产业结构差异的现状和整合前景进行分 析，提出我国未来调整产业结构的对策。 一、欧盟成员国产业结构的差异 XX年，欧盟15个老成员国的产业结构较为相似。农业 在整个国民经济中所占的比重较小，一般都在2%左右，希 腊的水平偏高，为％ ?’工业和建筑业的比重一般在20%至 30%之间。其中，德国工业较为发达，比重为％,西班牙的 建筑业对国民经济的贡献要明显高于其他国家，为％;由贸 易、运输、通信和金融等产业构成的服务业在各国经济中 都占有较大比重，均在70%左右，卢森堡甚至达到％。这种 产业结构明显体现出发达工业化国家的特征。而各国不同 的产业增长率反映出产业结构总体的发展趋势。从1 999年 至XX年间的各产业产值平均年增长率看，增长速度最慢的 是农业，一般在1%左右，法国、卢森堡、瑞典、葡萄牙、 希腊甚至出现负增长；工业和建筑业增长速度居中，各国 的平均水平为％和％，多数国家工业的增长速度都快于建筑 业。尤其是瑞典和芬兰的工业实现了较快增长，平均增长 率分别为％和％。而在建筑业方面，具有悠久传统和技术积 累的西班牙和希腊保持较高的增长速度，分别为％和％;服 务业是发展最迅猛的行业，各国的服务业都实现持续增 长，从而使服务业在CDP中的比重不断增加。总的看，不 论是比重还是增长速度，老成员国服务业在经济中的优势 十分明显，产业结构体现出合理化的态势。而欧盟新成员 国的产业结构也大体与老成员国类似。XX年，农业在国民 经济中所占的比重最小，平均为4%，但个别国家（如匈牙利） 达％;服务业在国民经济中占有最重要地位，平均比重超过 65%o其中，塞浦路斯达77%，超过许多老成员国。各国工 业和建筑业的比重居中，但工业明显高于建筑业。从新成 员国产业发展状况看，农业从1999年到XX年这10年间的 平均增长率最低，平均为％;工业、建筑业与服务业的增长 速度类似，平均约在4%至5%之间。与老成员国相比，新成 员国的部分国家还属于发展中国家，在发展第三产业的同 时还要继续工业化进程。因此，工业发展速度也很快。比 较突出的国家是爱沙尼亚和拉脱维亚，它们第二、三产业 中的各领域均实现较快增长（爱沙尼亚在工业、建筑、贸易 与通讯、商业与金融和公共管理的年均增长率分别 为％、％、％、％和％，拉脱维亚在各领域的增长率 为0/0、％、％、%和%），为国民经济的快速发展提供了坚实基 础。 尽管欧盟新老成员国的产业结构有一定的共同特征， 但新老成员国的产业结构之间仍存在一些明显的差异。 在农业方面。新成员国产业结构的一个主要特征是农 业在经济中所占的比重相对较大。如，虽然农林渔业在新 成员国中的比重从1998年的％下降到XX年的％，但同期老 成员国这一比重为％。更大的差异在于农业就业人口占整个 就业人口的比重。XX年，新成员国农业就业比重为％，而老 成员国仅为％。在不同的新成员国中，农业就业的比重也各 不相同。如，波兰这一比重为％，立陶宛为％，拉脱维亚为％， 斯洛伐克为％，捷克为％。一方面，新成员国中农业就业人 口相对较多的情况预示着其农业劳动生产率低于老成员 国，事实也的确如此。如，新成员国软质小麦的生产率仅 为老成员国的2 / 3。生产率低的原因除有限的资本投入 外，肥料、农药或农业机械的限制也是重要影响因素。同 时，新成员国不合理的农业结构和行业的低利润阻碍了资 本投人的增加，使农业生产率难以提高。另一方面，农业 方面的差距也反映出新成员国社会保障体系不健全，因为 在这些国家中为满足基本生存需求而存在的农业人口数量 较大。 在工业和建筑业方面。新成员国工业和建筑业的比重 普遍高于老成员国。尤其在工业方面。不可否认的是，许 多新成员国在入盟前就有很发达的工业体系。如，爱沙尼 亚、斯洛文尼亚、波兰和捷克等。但与老成员国相比，它 们面临技术设备落后和国际竞争力弱等劣势。这种差距在 各成员国工业的生产力水平上可直接体现出来。通过对XX 年各国工业人均劳动生产率进行比较可发现，各新成员国 的工业生产率均低于欧盟的平均水平。其中，数值最低的 是拉脱