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兴安盟矿产资源总体规划 （2008–2015年） ? ? ? ? 兴安盟行政公署 二〇一〇年五月 目 录 第一章? 总则?2 第二章? 现状与形势?2 第一节? 首轮矿产资源总体规划取得的成效?2 第二节? 矿产资源总貌及其主要特点?3 第三节? 矿产资源勘查开发利用现状?6 第四节? 矿产资源保证程度及供需形势分析?10 第三章? 规划的指导思想、基本原则与目标?12 第一节? 指导思想?12 第二节? 基本原则?12 第三节? 规划目标?13 第四章? 矿产资源调查评价与勘查?18 第一节? 总体思路?18 第二节? 勘查方向?18 第三节? 勘查区域布局?18 第四节? 勘查准入条件?21 第五节? 地质矿产勘查部署?22 第六节? 勘查规划区块划分及管理?26 第七节? 重点工程?27 第五章? 矿产资源开发利用与保护?29 第一节? 优化矿产资源开发利用布局?29 第二节? 矿产资源开发利用结构?33 第三节? 节约与综合利用矿产资源?36 第四节? 加强矿产资源开发利用管理的政策措施?37 第六章? 矿山地质环境保护与恢复治理?40 第一节? 矿山地质环境保护和恢复治理分区?40 第二节? 矿山地质环境保护与恢复治理重点工程?41 第三节? 矿山地质环境保护与恢复治理?42 第七章? 规划的实施和保障措施?46 ?附图目录： 图1 兴安盟矿产资源分布图（1:50万） 图2 兴安盟矿产资源开发利用现状图（1:50万） 图3 兴安盟矿产资源调查评价和勘查规划图（1:50万） 图4 兴安盟矿产资源开发利用与保护规划图（1:50万） 图5 兴安盟矿山地质环境保护与恢复治理规划图（1:50万） 附表：一册 附件目录： 1、兴安盟矿产资源调查评价与勘查规划调研 2、兴安盟矿产资源开发利用与保护调研 3、兴安盟矿山地质环境保护与恢复治理调研 ? ? 第一章? 总则 为全面贯彻党的“十七大”精神，深入落实科学发展观，切实落实节约资源和保护环境的基本国策，促进我盟矿业持续健康发展，提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力，实现全面建设小康社会的宏伟目标，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《内蒙古自治区矿产资源管理条例》、《内蒙古自治区矿产资源总体规划》（2008–2015年）及其配套的法律、法规，以及国土资源部《关于开展第二轮矿产资源规划编制工作的通知》（国土资发〔2006〕255号）要求和内蒙古自治区国土资源厅《内蒙古自治区盟市、旗县级矿产资源总体规划编制指南及成果要求》的通知（内国土资字〔2008〕170号）及《兴安盟国民经济和社会发展“十一五”规划》有关规划的总要求，根据国土资源部和内蒙古自治区国土资源厅的统一部署，在认真总结首轮规划执行情况的基础上，正确分析全盟矿产资源现状，立足新起点，应对新形势，对全盟矿产资源的勘查、开发利用、及管理进行统筹规划，编制《兴安盟矿产资源总体规划》（2008年–2015年）（以下简称规划）。 本规划是矿产资源勘查、开发利用与保护活动的指导性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开采活动的重要依据。适用于兴安盟行政区域范围。 本规划以2007年为基期，2008年–2015年为规划期，展望到2020年。 ? 第二章? 现状与形势 第一节? 首轮矿产资源总体规划取得的成效 2004年完成的我盟首轮矿产资源总体规划实施以来，我盟公益性与商业性地质工作协调发展的新局面初步形成，矿产资源勘查工作逐步加强，商业性矿产勘查市场机制逐步建立，矿业权市场日趋活跃，整顿和规范矿产资源开发秩序取得成效，矿产资源开发利用和保护水平不断提高。 基础性地质调查评价成效显著。2004–2007年，由自治区政府和国土资源大调查项目安排开展1:5万区域地质矿产调查43个图幅，总调查面积14685㎞2。提高了全盟地质研究程度，其中20个图幅将于2009年提交勘查成果。 2004–2007年共投资勘查项目3.49亿元，其中自治区出资勘查项目45个，投资1.34亿元，占总投资的40％（其中2个国家项目投资849万元），吸引社会资本参与投资2.15亿元，占总投资的60％，发现一个大型铅锌矿（科右中旗扎木钦矿区）和一个中型铅锌矿（科右前旗巴根黑格尔矿区）及一些有望成型的铁、有色金属矿床和非金属矿床。 矿产资源开发利用取得重要成就，“十五”期末全盟矿业生产总值为1.346亿元，占全盟工业生产总值的3.4％，利润1133.70万元。截止2007年底矿业生产总值为2.242亿元，利润4247.78万元。 矿业权有偿使用力度加大。“十五”期末全盟探矿权为40个，采矿权205个，矿山从业人员6627人。截止2007年底，探矿权为142个，采矿权234个，矿山从业人员5797人。 矿产资源勘查与采矿治理整顿成效明显。2007年末全盟对39家小