坚持和完善中国特色社会主义规章制度规范方案.docVIP

#* PAGE 坚持和完善中国特色社会主义制度 政治学教研部 巴莎 教授 中国共产党肩负着历史的重任和人民的期望。党带领全国各族人民举什么旗、走什么路、坚持什么理论、巩固什么制度，历来是关系党和国家事业兴衰成败的全局性、根本性问题。胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话中首次深刻阐述“中国特色社会主义制度”的内涵，并将中国特色社会主义制度与中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系并列，概括为经过90年奋斗、创造、积累，党和人民必须倍加珍惜、长期坚持、不断发展的“三 大成就”。从而进一步丰富和拓展了十七大报告关于一面旗帜、一条道路、一个理论体系论断的认识，赋予了中国特色社会主义以新的深刻内涵，开辟了马克思主义中国化的一个新境界。深刻领会和全面把握中国特色社会主义制度形成发展的历史进程、丰富内涵、特点优势等，对于我们高举旗帜，走好中国特色社会主义道路，完善中国特色社会主义制度，实现中华民族伟大复兴，具有重大的意义 一、中国共产党探索中国特色社会主义制度的历史进程与重大意义 任何一种理论、制度与实践，都不可能凭空产生，中国特色社会主义是科学社会主义基本原则与中国实际和时代特征相结合的产物，凝结了几代中国共产党人带领人民艰辛探索的智慧和心血，是历史的选择、人民的选择，是马克思主义中国化的最新成果。 （一）社会制度是中国共产党领导中国人民在革命、建设的长期实践探索中逐步形成的 一个国家实行什么样的制度，是由这个国家的性质、基本国情和具体历史文化条件决定的。 1、社会主义制度的形成，是近代以来中国社会发展演进的必然结果。 1840年鸦片战争后西方列强的入侵，中国的封建制度形态被打破，逐渐沦为半殖民地、半封建的国家。中国向何处去？成为中华民族面对的重大历史选择。尤其是辛亥革命推翻了封建君主专制以后，在中国实行什么样的制度，各种派别展开“制度之争”。有的主张实行君主立宪制，有的主张实行资产阶级的共和制，结果都失败了。而代表大财团大地主利益的蒋介石攫取了政权，也没有提出任何符合中国国情的制度设计。 以毛泽东为主要代表的中国共产党人，运用马克思主义的立场、观点和方法，独立自主地分析和研究中国革命的实际问题，提出了关于中国革命和建设的独创性思想理论和制度设计，即新民主主义，这是中国共产党政治史上极为重要的一个制度成果。集中体现新民主主义制度思想的是1949年第一届全国政协会议通过的《共同纲领》。《共同纲领》在人民民主专政的国体下确立了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度。1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议通过《中华人民共和国宪法》，确定在全国范围实行人民代表大会制度。奠定了新中国的根本制度和基本的政治格局，避免了资本主义的发展前途，团结了一切可以团结的力量建设新中国。新民主主义的全面实践激发了中国社会各阶层建设新中国的热情，在经济上，只用了三年时间就实现了国民经济的恢复和根本好转。在军事上，取得抗美援朝的胜利，在国际上逐渐拥有一席之地。因此，从制度的角度来说，新民主主义是独创性的制度成果，解决了中国革命的性质、途径、动力、领导力量等问题，是中国共产党领导中国革命成功的根本保证，奠定了社会主义制度形成的基础。 2、1956年生产资料所有制社会主义改造基本完成，标志着我国社会主义基本制度的形成，实现了我国历史上最深刻最伟大的社会变革。正如胡锦涛总书记指出的：“以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体团结带领全党全国各族人民，夺取了新民主主义革命的伟大胜利，确立了社会主义基本制度，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。”但是，社会主义基本制度的建立，只是为进一步探索和发展中国特色社会主义奠定了制度条件和基础。究竟什么是社会主义，怎样建设社会主义，还没有一个成型的制度设计。在社会主义建设初期，我们在经济上照搬了苏联模式，实行完全的计划经济，以为这就是社会主义。这种计划经济体制具有集中力量办大事的优势， 让我们在一穷二白的基础上，建立了比较完整的工业体系和国民经济体系，积累了一些在经济文化落后国家进行社会主义建设的重要经验，成为探索具有中国特色社会主义制度的先导和前奏。但这种完全的计划经济、单一的公有制、完全的配给制度，束缚了社会生产力的进一步发展，僵化、呆板的“苏联模式”日益显 露其弊端。 （二）中国特色社会主义制度的形成源于改革开放以来中国特色社会主义的伟大实践 回顾十一届三中全会以来，我们党对中国特色社会主义的探索大体经历了三个阶段： 第一个阶段：从党的十一届三中全会到党的十二大。其中最重要的就是提出了科学的概念，明确了前进的道路。 第二个阶段：从党的十二大召开后到党的十七大。其中最重要的是提出了中国特色社会主义理论体系、科学阐述了中国特色社会主义道路的内涵。党的十四大