新民主政权法律制度.PPTVIP

第十二章 新民主主义革命时期人民 民主政权的法律制度(公元1927年一一l949年) 第一节 工农民主政权的法律制度 一、《中华苏维埃共和国宪法大纲》 （一）《中华苏维埃共和国宪法大纲》的制定 《中华苏维埃共和国宪法大纲》是早期革命政权政纲的发展。七大原则为：第一、“实现代表广大民众真正的民主主义”；第二、“实现劳动群众自己的政权”；第三、“实现妇女解放”；第四、“实现民主自决”；第五、“争取并且确立中国经济上、政治上真正的解放”；第六、“实现工农民权的革命独裁”；第七、“拥护工人利益，实行土地革命，消灭一切封建残余”。 （二）《中华苏维埃共和国宪法大纲》的主要内容 l、确立了苏维埃政权的性质和政治制度 2、确定了苏维埃政权的基本任务 3、规定了工农群众的各项民主权利 一、《中华苏维埃共和国宪法大纲》 （三）《中华苏维埃共和国宪法大纲》的历史意义 《中华苏维埃共和国宪法大纲》是中国宪政史上第一部由工农民主政权制定，确保人民民主制度的根本大法，是中国共产党领导人民进行反帝、反封建，实行工农民主专政的伟大纲领。它以马列主义关于国家和法的理论为指导，开创了我国人民民主新的宪法体系，对于根据地的民主与法制建设起了重要的促进作用。因而具有重要的历史地位和伟大意义。 二、工农民主政权的立法活动 （一）土地立法 l、立法概况 土地革命时期的土地立法大致可分为三个阶段： 第一阶段是土地革命前期(1927年一1930年)，《井岗山土地法》，《兴国土地法》《关于土地问题议决案》。 第二阶段是土地革命中期(1931年一1934年)。《中华苏维埃共和国土地法》。 第三阶段是土地革命后期(1935年一1937年)。《关于改变对富农策略》、《土地政策新的改变》等命令。 2、《中华苏维埃共和国土地法》的基本内容 ⑴废除封建土地剥削制度。 ⑵确定按人口分配土地的标准和方法。 ⑶确认农民土地所有权。 （二）刑事立法 1、立法概况 为了巩固苏维埃政权，镇压一切反革命的破坏活动，苏区各工农民主政府先后颁布了一些地区性、临时性的法规，其中以肃反法令为最多。1933年4月颁布了《中华苏维埃共和国临时中央政府委员会命令》，1933年12月又颁布了《中华苏维埃共和国执行委员会训令》，1934年4月中华苏维埃共和国中央执行委员会在总结与反革命罪犯做斗争的基础上，公布了《中华苏维埃共和国惩治反革命条例》。 2、《中华苏维埃共和国惩治反革命条例》的基本内容 ⑴规定了反革命罪的概念 ⑵规定了刑罚种类 ⑶规定了刑罚适用的一般原则 （三）婚姻立法 1、立法概况 随着工农民主政权的建立和劳动人民的翻身解放，新的婚姻家庭关系随之孕育成熟。工农民主政权相应制定了一些婚姻法。如1931年 l2月中华苏维埃共和国中央执行委员会通过了《中华苏维埃共和国婚姻条例 》，1932年2月湘赣苏区颁布的《婚姻条例》等。1934年4月，中华苏维埃政府颁布了《 中华苏维埃共和国婚姻法 》，这是苏区婚姻立法的代表。 2、《中华苏维埃共和国婚姻法》的基本内容 ⑴确定了新民主主义婚姻制度的基本原则 ⑵确定了结婚、离婚及其财产处理的具体原则 ⑶保护子女利益 （四）劳动立法 l、立法概况 工农民主政权建立后，根据地的工人阶级成为政治上的领导阶级。为了保障工人群众在政治上和经济上的地位和权利，提高工人群众的革命积极性，党和工农民主政府十分重视改善工人的劳动条件和生活状况。各根据地政府都曾制定了劳动法规。1931年12月．工农民主政府颁布了《中华苏维埃共和国劳动法》。1933年10月，针对实践中存在的问题，又重新作了修订，颁布施行。 2、《中华苏维埃共和国劳动法》的基本内容 ⑴废除对工人的各种封建性剥削和压榨。废除包工制，由政府成立工会和劳动介绍所来保障工人的劳动就业权利。 ⑵确认工人有集会、结社和参加工会的权利。 ⑶规定了工时、工资、青工女工的特殊利益及劳动保护和社会保险措施。 ⑷规定了劳资纠纷和违反劳动法的处理办法。 三、 工农民主政权的司法制度 （一）司法体制 工农民主政权的司法体制实行各级司法机关受同级政府领导的建制。此外，实行审检合一，不专门设立独立的检察机关，检察机关附设在审判机关内。审判权和司法行政权，在中央采取了分立制，即最高法院专责审判工作，司法人民委员部专管司法行政工作。 工农民主政府在中央设立最高法庭，在省、县、区政府内设立裁判部。在各级裁判部下设刑事法庭和民事法庭 （二）审判原则与审判制度 l、司法机关统一行使审判权 2、废止肉刑，注重证据。 3、依靠工农群众，审判反革命分子。 4、实行四