国家赔偿法理论与实务--以校园安全为中心.PPTVIP

國家賠償法理論與實務--以校園安全為中心 主講人：周逸濱律師 國家賠償之責任類型 國家賠償法之規定 國家賠償法第2條第2項：「公務員於執行職務行使公權力時，因故意或過失不法侵害人民自由或權利者，國家應負損害賠償責任。公務員怠於執行職務，致人民自由或權利遭受損害者亦同。」 國家賠償法第3條第1項：「公有公共設施因設置或管理有欠缺，致人民生命、身體或財產受損害者，國家應負損害賠償責任。」 公務員之國賠責任要件 須為公務員之行為 須為執行職務行使公權力之行為 須為不法行為 須為有責行為 不法行為與損害發生間具因果關係 侵害人民自由權利 要件一：須為公務員之行為 行為人須為公務員 採最廣義之公務員定義：依法令從事於公物之人員。 公立學校教職員原則上屬之。 人民僅需舉證行為人係公務員，不須指出該公務員之姓名 受託行使公權力之私人於公權力行使之範圍內亦為公務員 私立學校教職員於行使教育高權之範圍內亦屬之。 要件二：執行職務行使公權力 何謂執行職務？ 僅須外觀上與職務有時間、場所等之關連，不以公務員主觀意思為準。亦包含「為執行職務所採取之手段行為」以及「與執行職務密切關連之行為」。 是否包含趁機利用職務之行為則有爭議。 何謂行使公權力？ 係公務員居於國家機關之地位，行使統治權作用之行為而言，包括運用命令及強制等手段干預人民自由及權利，以及提供給付、服務、救濟、照顧等方法，增進公共及社會