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黑恶势力的现状、特征、原因及对策分析
一个犯罪组织被冠之以黑社会性质组织的名义, 说明其所犯
罪行远远超出了一般的刑事和经济犯罪。因为从黑社会本身来
看,它是一个游离和否定在合法社会之外的高效组织犯罪结构,
组织能力和经济实力是黑社会的主要特性。 只有高度的组织能力
和严密的纪律,黑社会才能和现有法律结构抗衡, 法外生存 ;
同样,只有明确的经营目标和相当的经济实力, 黑社会才能长时
间生存,它是一个集暴力和经济犯罪于一身的组织。也就是说,
它以暴力为手段和后盾,通过犯罪方式参与社会利益的再分配,
比如,意大利的黑手党就是通过走私、贩毒、操纵建筑业、收取
保护费等手段积累起庞大的财富的。
由此可见, 黑社会的滋生, 主要与合法社会的运转不正常有
关。 目前在我国, 作为黑社会性质组织还是一种相对比较草根的
组织犯罪形式, 但随着改革的继续深入以及社会转型的加剧, 政
府逐渐从计划经济向市场经济过渡, 退出了大部分市场, 加之和
市场经济配套的法规并没有完全建立, 存在大量的灰色地带和法
规漏洞让其可以谋取利润, 给黑社会性质犯罪和恶势力犯罪留下
可乘之机, 他们一方面大量敛取财产, 为其发展壮大奠定物质基
础 ;另一方面通过各种手段渗透到社会的政治、经济领域,严重
扰乱正常的政治社会、经济次序。国外黑社会组织的发展表明,
他们一旦有机会和势力, 就要染指政治和司法, 将大笔资金用于
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政治投资,行贿官员、收买人心或直接参与政治活动。因为,黑
社会组织只有和权力联姻, 才能逢凶化吉, 或者大事化小, 小事
化了,获得生存和发展的宽松环境。
目前我国的黑恶势力也开始出现向政治和司法领域渗透, 贿
赂党政干部,寻求 保护伞 ,培植黑帮势力的情况。警方破获的
几乎所有黑社会性质组织的背后, 都能找到黑白合流的影子。 比
如,浙江温岭的黑老大张畏, 前温岭市公安局局长杨卫中和温岭
市前市长周建国,都是他的保护伞,其居住的别墅甚至还是 温
岭市公安局重点保护单位 。尽管目前中国的黑恶势力还没有发
展成为真正意义上的黑社会, 但从浙江温岭的张畏、 沈阳的刘涌
到深圳的陈毅锋来看,我们必须高度警惕黑社会的发展坐大。
一、我国刑法对黑恶势力犯罪的界定
1997 年 3 月八届全国人大五次会议修订《刑法》时,在第
六章 妨害社会管理秩序罪 中,新增加了对黑社会性质组织犯罪
的刑罚规定,即第二百九十四条所说的 组织、领导、参加黑社
会性质的组织罪 、 境外黑社会组织在境内发展组织罪 、 包庇、
纵容黑社会性质的组织罪 。
最高人民法院于 20
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