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法律责任的认定和归结 一、法律责任的认定和归结的涵义 法律责任的认定和归结是指对因违法行为、违约行为或法律规定而引起 的法律责任，进行判断、认定、追究、归结以及减缓和免除的活动。法律责 任的认定和归结是由国家特设或授权的专门机关依照法定程序进行的。在法 律领域，认定违法责任并把它归结于违法者的，只能是眞有归责权（追究权） 的专门国家机关，而且认定和归责的过程表现为一系列法律程序。在我国， 违法者的民；法律责任和刑事法律责任的认定和归结权属于人民法院；行政 法律责任认定；归结权属 于公安、工商、税务、环保、质检、物价、卫生监督等有特定职权的国家行 政机关；违宪责任的认定和归结权属于全国人民代表大会及其常务委员会。 “认定”和“归结”两个概念的使用表明，当特定的违法行为发生后，法律责任 的存在就是客观的，专门国家机关所能作的，只是通过法律程序把客观存在 的责任权威性地归结于有贵主体。国家机关既不能任意创造或扩大法律责 仟，也不能任意消火或缩小法律责任。国家机关认定法律责任和在此基础上 的归责与免责，是法律调整社会关系、维护社会秩序、保障公民权利的重要 环节。 二、归责 归责，即法律责任的归结，是指国家机关或其他社会组织根据法律规定， 依照法定程序判断、认定、归结和执行法律责任的活动。“归责的概念指的 是不法行为与制裁之间的特种关系。”我国台湾学者邱聪智认为：“在法律规 范原理上使遭受