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造纸新政：全面落实科学发展观 继国家发改委、国家环保总局日前联合发布造纸、酒精、味精、柠檬酸四行业落后产能淘汰时间表之后，国家发改委今天召开《造纸产业发展政策》发布暨宣贯会议，发布“十一五”《造纸产业发展政策》，以指导造纸产业健康发展。 ??? 《造纸产业发展政策》对造纸行业产业布局、纤维原料、资源节约、环境保护、行业准入等12个方面进行了规范和规定。《造纸产业发展政策》提出，通过转变增长方式，增强行业和企业社会责任意识，严格执行国家有关环境保护等法律法规，力争到2010年实现造纸产业吨产品平均取水量由2005年103立方米降至80立方米、综合平均能耗(标煤)由2005年1.38吨降至1.10吨、化学需氧量由2005年160万吨减到140万吨。 ??? 目前我国制浆造纸工业大型集团少、强势企业少，大部分制浆造纸企业规模过小。国家发改委工业司副司长贺艳丽指出，造纸行业的散、乱局面，限制了企业技术水平、产品水平和污染的有效防治。《造纸产业发展政策》要求，“十一五”期间，造纸产业布局要充分考虑纤维资源、水资源、环境容量等条件，力求资源配置合理，与环境协调发展。造纸产业发展总体布局应“由北向南”调整，形成整体的产业新布局。 ??? 贺艳丽介绍说，“十一五”期间，重点环境保护地区、严重缺水地区、大城市市区，不再布局制浆造纸项目，禁止严重缺水地区建设灌溉型造纸林基地。 ??? 2002年~20