历史：《专制时代晚期地政治形态》讲案(人民版必修一).ppt

专制时代晚期的政治形态 一、内阁制度的形成 朱元璋 读史料：自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。汉、宋因之，虽有贤相，然其间多有小人专权乱政。我朝罢相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，事皆朝廷总之，、、、、、、(P18的资料可片） ——《明史纪事本末》 如果你是朱元璋，请你简要向大臣说明“我朝罢相”的原因？ 计算 阅读本课第2段列举的数字，计算一下，假设朱元璋每天工作12个小时，那他平均处理一个文书的时间是多少？ 答案：约0.05797个小时，相当于3分28.7秒就要处理一个文书，他有充分的时间思考这些国家事务如何处理吗？ 明成祖：文渊阁大学士（参与机务） ——正式确立 明太祖：殿阁大学士（侍从顾问） ——奠定基础 明宣宗：内阁大学士（票拟权） ——发展 明神宗：内阁首辅（张居正侵夺六部职权） ——全盛 2、内阁的出现（1）原因 （2）过程 明太祖 明成祖 明宣宗 明神宗 Y（政治地位上升情况） O X(时期) 侍从顾问 参与机密事务决策 票拟权 “部权尽归内阁” 明内阁政治地位演变图 阅读史料和课本第18页第一段大字： 万历四十年内阁首辅叶向高曾说： “我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！中有一二权势稍重者，皆上窃君上威灵，下侵六曹之职掌，终以贾祸。” ——《神宗实录》卷 思考：明朝的内阁首辅就是变相重设的宰相吗？ 宰相 内阁首辅 权力来源 宰相制度赋予 皇帝个人信任 职 责 一级决策者 侍从咨询为主 任 免 要经皇帝及大臣商议 直接由皇帝意愿决定 对皇权影响 制约皇权 君主专制强化的产物 结论：内阁首辅不同于宰相， 不能对皇权起到制约作用。 宰相 是皇帝的助手，参与国家大事决策，是中央一级行政或决策机构的长官。对皇权具有制约作用。宰相被制度赋予决策大权，其地位十分巩固。 内阁 只是皇帝的侍从咨询机构，并无决策权。内阁是君主专制强化的产物，阁臣职权大小、地位高低完全由皇帝随意而定，不能对皇权起制约作用。作用：内阁是君主专制强化的产物，是皇帝为加强专制而建立的，不可能对皇权起到制约作用。 明清君主专制的加强 “内阁首辅”=“宰相”？ ①明朝内阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构； ②阁臣的升降由皇帝决定，职权的大小依皇帝旨意而定； ③票拟是否被采纳最终还得取决于皇帝的批红。 明朝的内阁制度与西方近代的内阁制度是否一样？ 明朝的内阁是君主专制强化的产物，它加强君主的绝对权力，保证君主对全国的统治，进一步巩固了皇权至高无上的地位。 西方内阁是权力民主的象征，总揽国家的行政权力，并代表国家元首对议会负责的政体形式。西方近代的内阁是政治民主监督机制，有助于防止专制独裁。 八旗旗主 “共治国事” 议政王大臣 会议 内阁、六部 皇权受限 议政王大 臣会议 内阁、六部 南书房 集权于帝 设军机处 跪受笔录承旨遵办 君主专制顶峰 皇太极 康熙 雍正 二、清朝：君主专制的巅峰时代 努尔哈赤 二、清朝专制政体的变化 ——军机处 1、雍正——设军机处 2)特点:逐渐成为辅助皇帝处理政务的　最重要的中枢机构，在内阁之上。军机大臣由皇帝钦定，只能秉承皇帝的旨意办事。保密性强，机构简单，人员精干，办事效率高 1)职能:辅助皇帝处理政务的最重要的 中枢机构，但只是承旨办事 3)意义:君主专制达到顶峰 为什么说军机处设立，君主专制就达到顶峰了呢？ 2、推行密折制 左上图：隆宗门内军机处 右上图：军机处内景 左图：军机处的位置 军机处和议政王大臣会议的区别？ 军机处没有议政王大臣会议那样的决定权。军机处实际上只是皇帝的一个亲信秘书班子，军国大事全凭皇帝裁决，军机大臣只能惟命是从，负责往下传达，连建议的权力也没有。 这样从中央各部