20XX年反垄断政府管制与财务知识分析.ppt

;Q;;垄断与竞争的实例;寻租行为;垄断导致福利损失的估计;垄断对技术进步的影响;美国反垄断的历史与发展;市场结构——美国情况;反垄断法及其实施;《谢尔曼法》 (1890) 规定垄断本身和垄断意图均为非法。 《克雷顿法》 (1914) 扩大了反竞争行为的内容: a.价格歧视。 b.签订捆绑合同迫使顾客购买一种商品时要加上另一种商品。 c.购买竞争厂商的份额。 d.公司的交叉董事，即同一人出现在竞争企业的董事会中。 《联邦贸易委员会法》(1914) 创建了一个专门的政府反托拉斯机构——联邦贸易委员会，此委员会的目标就是打击不正当行为，此机构拥有根据法律处理案子的专用基金。;;;美国反垄断法的实施是由司法部的反垄断局和联邦贸易委员会分别进行的。 反垄断法也可以由私人来实施，在所有的反垄断诉讼中，私人案件占了90%。 反垄断案件的结果不同，最普通的结果是某种形式的调解，而不是司法审判。政府的案件经常以同意判决或命令而结束。另一种办法是禁令。犯罪案例可能处以罚款和判刑，犯罪罚金的数额在提高，成功的原告可以赢得三倍于损害的补偿，因此刺激了敲诈诉讼。 反垄断豁免，某些产业或营业活动可以免受反垄断起诉。 ;产业组织理论中的结构、行为与绩效范式(SCP);产业组织的结构-行为-绩效模型;;;;市场集中程度;市场集中程度;2. 赫芬达尔-赫施曼指数 (HHI): HHI = ??Si2, 就是该行业中所厂商的市场占有率的平方和。 若行业内存在无数小厂商，该指数接近为零。当一个行业接近于 垄断时，HHI接近于10000(1002)。 衡量市场集中程度时应注意：全球市场；国家、地区和本地市场；行业的定义和产品的种类 理想的市场定义必须全面考虑消费和生产两方面的替代性，“所有的产品或是进入者无论供给还是需求，如果具有很大的最终交叉弹性的话，就应该被归入到同一个产业中去。;美国行业的集中程度;HHI的计算;集中度与价格-成本率（或利润）之间的关系;;准入条件与进入壁垒;兼并——对竞争者的伤害影响竞争;反托拉斯法与兼并趋势;Source: Economic Report of the President, January 2001, p. 41.;水平合并的指导方针;政府的经济管制及手段;经济管制的形成与发展;政府管制的影响;经济管制的过程;管制理论;美国的主要管理机构;管制的方式;管制的方式;政府管制的成本;;政府对电力行业的管制;政府对能源的经济管制;特许经营权竞标与有线电视的管制;市场失灵(market failure);市场失灵就是由于内在功能性缺陷和外部条件缺陷引起的，即市场机制在资源配置的某些领域运作不灵，或只靠市场机制达不到资源的最优配置。 狭义的市场失灵主要表现在外部性，垄断生产，公共物品生产，不对称信息情况下的交易，以及社会分配不公等问题调节不灵等 广义的市场失灵还包括由宏观经济总量失衡导致的经济波动。;垄断失灵——市场竞争本身具有走向垄断的趋势，而垄断反过来又抑制竞争 外部失灵——由于外部性普遍存在，使私人成本不等于社会成本，造成资源配置不当 公共失灵——在公共物品和准公共物品领域，市场的自由选择原则行不通，无法实现社会资源的最优配置 分配失灵——由于垄断、生产要素供求不平衡、人们的资源禀赋不同、收入的外部性和各自追求利益最大化等原因造成收入分配的不公平 信息失灵——私有信息，信息不对称造成逆向选择和道德风险，使社会资源无法实现最优配置 宏观失灵——市场机制条件下决策主体的行为分散，造成整体上供求不稳定。;促进稳定——要解决两个问题 失业：因私人部门支出过低，所以政府增加公共支出，实现充分就业（增加政府支出，降低税收，降低利率）。 通货膨胀：因支出过多，造成一般物价水平上升。 政府要降低总支出（减少自己支出，提高税收，提高利率）。;政府的经济职能;政府不仅没有解决市场失灵问题，而且降低了社会效益，就会出现政府失灵。 政府失灵的表现 政府的政策偏差——出现成本太高和为有利于特殊利益集团的坏政策 政府政策的低效率——政府的政策不能确保资源最优配置，政府决策受时限和效率的限制 政府机构工作的低效率——政府工作缺乏竞争，缺乏降低成本的激励，监督信息不完备 政府竞争的自我扩张——政府部分组成人员的增加和政府部门支出水平的增长 政府的寻租活动;经济体制改革与政府职能转变;经济体制改革与政府职能转变;经济体制改革与政府职能转变;宏观经济目标;需求管理;财政政策怎样影响总需求;政府购买的变化;乘数效应;总需求, AD1 ;乘数的公式: 乘数 = 1/(1 - MPC) MPC是边际消费倾向 它是指家庭增加的收入中用于消费而是不是储蓄的那部分。 如果MPC是3/4, 那么乘数为: 乘数= 1/(1 - 3/4) = 4 在此情况下,