建设美丽中国,走向生态文明新时代.pdfVIP

建设美丽中国，走向生态文明新时代 走向生态文明新时代， 建设美丽中国， 是实现中华民族伟大复兴 的中国梦的重要内容。 2012 年 11 月召开的党的十八大，把生态文明 建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，首次把“美 丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标。十八大审议通过《中国共产 党章程（修正案）》，将“中国共产党领导人民建设社会主义生态文 明”写入党章， 作为行动纲领；十八届三中全会提出加快建立系统完 整的生态文明制度体系； 十八届四中全会要求用严格的法律制度保护 生态环境；十八届五中全会提出“五大发展理念”，将绿色发展作为 “十三五”乃至更长时期经济社会发展的一个重要理念， 成为党关于 生态文明建设、社会主义现代化建设规律性认识的最新成果。 2017 年 10 月 18 日中国共产党第十九次全国代表大会在北京召 开。十九大报告明确指出， 我们要建设的现代化是人与自然和谐共生 的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的 美好生活需要， 也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优 美生态环境需要。 习近平指出，我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代 化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生 活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态 环境需要。必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形 成节约资源和保护环境的空间格局、 产业结构、生产方式、生活方式， 还自然以宁静、和谐、美丽。 一是要推进绿色发展。 加快建立绿色生产和消费的法律制度和政 策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。 构建市场导向的绿 色技术创新体系， 发展绿色金融， 壮大节能环保产业、 清洁生产产业、 清洁能源产业。推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效 的能源体系。推进资源全面节约和循环利用，实施国家节水行动，降 低能耗、物耗，实现生产系统和生活系统循环链接。倡导简约适度、 绿色低碳的生活方式， 反对奢侈浪费和不合理消费， 开展创建节约型 机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。 二是要着力解决突出环境问题。坚持全民共治、源头防治，持续 实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。加快水污染防治，实施流 域环境和近岸海域综合治理。 强化土壤污染管控和修复， 加强农业面 源污染防治， 开展农村人居环境整治行动。 加强固体废弃物和垃圾处 置。提高污染排放标准，强化排污者责任，健全环保信用评价、信息 强制性披露、严惩重罚等制度。构建政府为主导、企业为主体、社会 组织和公众共同参与的环境治理体系。 积极参与全球环境治理， 落实 减排承诺。 三是要加大生态系统保护力度。 实施重要生态系统保护和修复重 大工程，优化生态安全屏障体系， 构建生态廊道和生物多样性保护网 络，提升生态系统质量和稳定性。 完成生态保护红线、 永久基本农田、 城镇开发边界三条控制线划定工作。 开展国土绿化行动， 推进荒漠化、 石漠化、水土流失综合治理，强化湿地保护和恢复，加强地质灾害防 治。完善天然林保护制度，扩大退耕还林还草。严格保护耕地，扩大 轮作休耕试点， 健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度， 建立市场 化、多元化生态补偿机制。 四是要改革生态环境监管体制。 加强对生态文明建设的总体设计 和组织领导， 设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构， 完善 生态环境管理制度， 统一行使全民所有自然资源资产所有者职责， 统 一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责， 统一行使监管城 乡各类