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【标题】西部贫困农村经济发展的困境与对策
【作者】谢天戈
【关键词】产业结构??西部地区??“三农”问题
【指导老师】范云峰
【专业】公共事业管理
【正文】党中央、国务院高度重视农村经济发展,自1982年起共9个中央一号文件明确要求重视农村经济发展,?提出了一系列利民惠民的措施,实现了农村经济快速增长和农民生活水平稳步提高。但是西部地区受特殊的地理位置、环境条件和社会经济基础的制约,经济发展水平与东部地区仍存在较大的差距,甚至西部地区不同省份、不同乡镇、不同村别都存在不同程度的差距。因此,针对西部贫困山区农村经济发展的研究就变得十分迫切,其紧迫性和重要性必然要求相关人士致力于这方面的研究。目前,中央将成都和重庆作为城乡统筹配套改革实验区,正是在促进西部农村经济发展上所做出的巨大努力。西部贫困山区如何在这种有利环境下实现突破,逐渐改变经济发展落后局面,早日摆脱贫困实现小康应该引起重视。影响农村经济发展的因素有某种相似性,同时又存在或多或少的个体差异。为认识问题全面化,分析问题理性化,解决问题可操作化,笔者重点针对重庆市武隆县石桥乡,对该乡农村经济发展进行了深入细致的调查。论文立足于西部地区的单个乡,采用资料统计、实地走访相结合的方式,避免了理论说教的空洞感以及大范围研究对小范围实际指导借鉴作用弱的问题。在此基础上提出可操作性建议,以促进本地区以及相似区域农村经济发展。一、石桥乡经济发展概况(一)以种养业为主体的农业生产结构 农业收入中,种植业和牧业产值占绝大比重,种养业为石桥乡农业的显著特色。种植业约占61%的比例,畜牧业约占37%的比例,林业产值约占2%的比例,渔业产值仅约占0.47%的比例,见图1(表中数据系根据石桥乡农业发展办公室数据整理)。石桥乡粮食作物播种面积所占比例要比经济作物大得多。下表反映的就是全乡2005年农作物播种及产量(表中数据系根据石桥乡农业发展办公室数据整理):??????????表1:???石桥乡2005年全年主要农作物播种面积及产量*指标名称 面积(公顷) 产量(吨)全年农作物播种面积 5270.8 1.粮食作物 1626.8 5963.1????稻谷 274.8 1630????小麦 43 75.7????玉米 451 1972.4????红薯 421 1132????土豆 437 11532.油料作物 147.4 222.1????大豆 85 129????杂豆 12 24????花生 32.1 0????油菜 15 26????芝麻 0.3 0.1??????向日葵 3 33.麻类 206 316?????????其中:苎麻 206 3164.烟叶 356.9 468.4?????????其中:烤烟 350.9 466.45.蔬菜 173 390.5全年农作物播种面积5270.8公顷,谷类、薯类、豆类作物各占29%、32%、4%;油料、麻类、烟叶、蔬菜作物各占6%、8%、14%、7%。粮食作物占总播种面积的65%,经济作物占总播种面积的35%,粮食作物播种面积占了绝大比重,充当了主力军。其中,粮食作物中以薯类和谷类作物种植为主,经济作物中以烟叶和苎麻为主。经济作物中的烟叶所占比例甚小,尚不足粮食作物播种面积的1/4,不难看出石桥乡种植业为明显的谷薯类粮种型结构,见图2(表中数据系根据石桥乡农业发展办公室数据整理)。烤烟、苎麻为主体的经济作物种植拉动地方经济增长。石桥乡经济作物以烤烟、苎麻种植为主,烤烟在全乡范围内均有种植,产业集中度在六棱村;苎麻对土壤和气候条件要求比较高,多集中在天池村,但全乡范围内都有不同规模的零星种植,呈现集中规模化与分散化的二元布局。2005年两种作物收入占种植业总收入的比重为46.11%,分别占30.12%和15.99%,很显然烤烟为该乡支柱产业,苎麻为次支柱产业。六棱村烤烟种植面积最大,产量最高,2005年种植3555亩,产量278000公斤,种植面积和产量均远高于其他村,其次为贾角村,两乡烤烟收入占全乡烤烟总收入2/3以上,烤烟收入成为两村的重要经济增长极,六棱村表现尤为突出。2005年全乡年收入2万元以上的烟农82户(最高年收入60478?元),六棱村占74户。农业是石桥乡经济产值的主要方面,占总产值的65.1%。(二)工业生产概况石桥乡共4个企业主要是食品加工和采矿,年末全部工业企业总产值580万元,增加值170万元,资产总计250万元,利税总额154万元,利润总额60万元,企业从业人员共26人(数据系根据石桥乡工业发展办公室数据整理)。食品加工企业2个,分别是野鱼制品厂和贾角酒厂,从业人员共6人,年末利润总额共25万元。芙蓉江野鱼厂,总投入资金10万元左右,主要生产五香、麻辣、泡椒野鱼
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