《第21章管辖》-公开·课件.pptVIP

* 21.1 行政诉讼的管辖 21.1.1 级别管辖 基层法院的管辖 中级法院的管辖 高级法院的管辖 最高法院的管辖 21.1.2 地域管辖 一般地域管辖 特殊地域管辖 21.1.3 共同管辖 21.2 行政复议的管辖 21.2.1 行政复议的一般管辖 21.2.2 行政复议的特殊管辖 第 21 章 管 辖 21.1 行政诉讼的管辖 21.1.1 行政诉讼的级别管辖（法13~16条、《解释》第8条） 基层法院 中级法院 1、确认发明专利权的案件和海关处理的案件 管辖除中级、高级和最高人民法院管辖以外的所有一审行政诉讼案件。（法13条） 主要包括： （1）授予发明专利权纠纷的案件 （2）宣告授予发明专利权无效或者维持发明专利权纠纷的案件 （3）实施强制许可纠纷的案件 （4）海关行政处罚的案件和海关处理的其他行政案件 中级法院 2、对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作出的具体行政行为提起行政诉讼的案件。 包 括： （1）国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府实施的具体行政行为。 （2）国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府作为复议机关做出的复议决定。 中级法院 3、本辖区内重大、复杂的案件。 《管辖规定》第1条 （1）被告为县级以上人民政府的案件，但以县级人民政府名义办理不动产物权登记的案件可以除外.(被告为县级以上人民政府，且基层人民法院不适宜审理的案件《解释》第8条；） （2）社会影响重大的共同诉讼、集团诉讼案件； （3）重大涉外或者涉及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的案件； （4）其他重大、复杂的案件。 高级法院 本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。（15条） 最高法院 全国范围内重大、复杂的第一审行政案件。（16条） 21.1.2 行政诉讼的地域管辖（法17、18条、《解释》第7条） 一般地域管辖 《行政诉讼法》第17条：“行政案件由最初做出具体行政行为的行政机关所在地法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地法院管辖。” 直接起诉的 经过复议的 最初做出具体行政行为的行政机关所在地法院管辖 维持原行政行为的 改变原行政行为的 最初做出行政行为的机关所在地法院 最初做出行政行为的机关所在地法院 复议机关所在地法院管辖 （1）改变原具体行政行为所认定的主要事实和证据的 何谓“改变”？（《解释》7条、《撤诉规定》第3条） （2）改变原具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响的 某县公安局适用《治安管理处罚条例》第22条第（1）项的规定，以王某殴打他人为由，作出给予拘留5天的处罚决定。地区公安处作出的复议决定改为适用《治安管理处罚条例》第19条第（4）项的规定，以王某寻衅滋事为由，维持原决定给予5日拘留处罚。 某县工商局适用《投机倒把行政处罚暂行条例》第3条第1款第（1）项和第9条的规定，以“倒卖国家禁止买卖的物资”为由，给予某公司20万元罚款的行政处罚。市工商局在做出复议决定时，又补充引用了《条例》第2条第（1）项和第15条第（1）项的规定，裁决维持原行政处罚决定。 （3）撤销、部分撤销或者变更被诉具体行政行为处理结果。 特殊地域管辖 （法18条） （1）对限制人身自由的行政强制措施不服而提起的诉讼，由被告所在地或原告所在地法院管辖。 户籍所在地、经常居住地、被限制人身自由地 （2）因不动产提起行政诉讼的案件，由该不动产所在地法院负责管辖。 ① 因不动产所有权、使用权发生纠纷而起诉的行政案件； ② 因建筑物的拆除、翻修、改建、扩建等而起诉的行政案件； ③ 因污染不动产提起诉讼的行政案件。 ④ 因国有资产产权管理，直接针对不动产做出的产权界定。 21.1.3 行政诉讼的共同管辖 1、经过复议，复议机关改变了原具体行政行为的案件，由最初做出具体行政行为的行政机关所在地的人民法院或者复议机关所在地的人民法院共同管辖。 2、对限制人身自由的行政强制措施不服而提起行政诉讼的案件，由原告所在地或者被告所在地的人民法院共同管辖。 3、因不动产提起诉讼的