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四、非煤矿山安全生产“十二五”规划目标 1. 到2015年非煤矿山生产安全事故死亡人数比2010年下降12.5%。 2.提高安全生产准入门槛，取缔关闭非法生产和整顿不具备安全生产条件的非煤矿山。 3.加快推进安全标准化建设，到2013年非煤矿山安全标准化全部达到三级以上水平；到2015年80%大中型非煤矿山安全标准化达到二级以上水平。 4.到2013年地下矿山建立完善安全避险“六大系统”；到2015年三等及以上尾矿库和部分位于敏感区的尾矿库安装在线监测系统、露天矿山全部采用机械铲装。 到2015年全国非煤矿山数量和尾矿库病库数量比2010年均下降10%以上，基本消除危、险尾矿库，对废弃尾矿库依法实施闭库或有效治理。 “五”个要素 “四”个环节 “三”个主体 “二”个目标 “六”个体系 “一”个方针 安全生产 五、当前安全生产要关注的几个问题 贵州省2012年安全培训机构师资继续教育 宣传安全知识 传播安全文化 建立安全事业共同体！ 欢迎各位参加培训、交流 2012年04月 培训内容 第一部分 与时俱进的安全生产 第二部分 非煤矿山安全生产法律法规 第三部分 新文件、法律解读 第四部分 金属非金属矿山安全生产标准 学法规 明责任 以人为本 安全发展 参加培训须知 上课时需共同遵守的小小规则： 享受培训、快乐学习； 开放心态、积极参与； 用心感悟、跟上思路； 上课时间欢迎： 提问题和积极回答问题； 随时指出授课内容的不当之处； 给您一分钟，手机调振动 谢谢合作 第一部分 与时俱进的安全生产 二、安全生产工作的创新发展 三、非煤矿山安全生产工作的主要成就 一、什么是安全生产 四、非煤矿山安全生产“十二五”规划目标 五、当前安全生产要关注的几个问题 生 产 必 然 存 在 危 险 危 险 失控引发事故 事伤 故亡 造财 成损 人失 员 伤亡财产损失 如何避免人员 搞好安全生产 为了化险为夷、人财平安、国泰民安 一、什么是安全生产 为什么管(管理的原因和必要性) 安全生产是为了解决如何面临着危险又能安全地进行生产经营的问题 安全生产的定义： 是一种生产经营单位行为。 是指在社会生产活动中，为避免发生造成人员伤 故亡和财产损失，而采取的事故预防和控制措施的相关活动。 A. 企业的状态符合国家法律法规 条件 B. 不可承受的风险得到有效控制 预防 C .企业不发生安全生产事故 结果 生产的条件是安全的 生产中的危害因素得到有效控制，生产具备一个符合安全要求的物质条件和工作秩序。有了安全的条件才能保障生产过程的安全。 要做 生产的过程是安全的 生产有序、平安、顺利地进行、设备的运行是正常的、人的操作是符合安全要求的、没有违章行为、没有发生设备事故和伤亡事故，生产的过程是安全的。只有过程安全才会有结果的安全。 排查治理 参与生产的人和物不因生产中的危害因素而受害，生产的结果是安全的，人和物都安全，这也是安全生产工作的根本目标。 考核 法制是安全生产的保障 没有法制则没有秩序 没有秩序则没有安全 安全生产法制建设的目标是达到安全生产 二、安全生产工作的创新发展 1.以《安全生产法》出台为标志，我国安全生产工作有了新开端。 2002年《安全生产法》的公布实施，是安全生产法制建设的里程碑，它标志着我国安全生产工作进入一个新的阶段。 明确了安全生产责任 事故死亡人数呈上升的势头 安全责任不落实 安全监管力度层层衰减 严不起来 沉不下去 责任不落实 原因 企业： 主体责任不落实 政府： 监管责任不落实 中介： 服务责任不落实 社会： 监督责任不落实 无视国法、无视监管、 无视生命 错位、越位、不到位 虚假、收费、走过场 无知、无责、习以为常 表现 安全生产基础比较薄弱，保障体系和机制不健全；部分地方和生产经营单位安全意识不强，责任不落实，投入不足；安全生产监督管理机构、队伍建设以及监管工作亟待加强。 为了进一步加强安全生产工作，尽快实现我国安全生产局面的根本好转，2004年国务院作出《关于进一步加强安全生产工作的决定》 由于经济体制转轨、工业化进程加快，特别是民营小企业的迅速发展等，使安全生产面临一系列新情况、新问题。 2.以国务院2004年2号文件实施为标志，我国安全生产工作进入了创新发展阶段。 2004年1月9日，国务院印发了《国务院关于进一步加强安全生产工作决定》 是指为了达到安全生产目标而进行的系统性管理活动。 安全生产工作： 《决定》明确了安全生产奋斗目标：稳定好转(2007年)—明显好转(2010年)—持续好转(2020年) 建立起较为完善的安全生产监管体系，全国安全生产