四川师范大学经济与管理学院创业学课件 第二章.pptVIP

第二章 创业者与创业团队 创业者的魅力来自平凡；创业者每天都在路上…… ——阿里巴巴创始人 马云 本章基本框架 企业家及其类型 创业者 创业团队的组建 第一节 企业家及其类型 一、企业家概念辨析 1. 基本定义 是指拥有企业财产控制权，能把握市场机会，并将这种市场机会转化为现实获利能力的具有特殊禀赋的创新者、风险承担者和企业经营者，是成功企业的灵魂人物 。 2. 注意区分几条界限 企业家与资本家；企业家与一般管理者；企业家与职业经理人。 张维迎的观点： 既有能力又有财产且低风险规避态度的人将成为企业家；既无能力又无财产且高风险规避态度的人将成为工人；有能力但缺乏财产的人被资本所有者雇佣为管理者；无能力但有财富的人将成为雇佣管理者的纯粹资本所有者。 （1）企业家与资本家 区别：企业家提供人力资本，承担经营管理风险，拥有企业的经营权；资本家提供物质资本，承担投资风险，拥有企业财产的最终所有权。 联系：资本家具有选择企业经营者的权利，因而资本家有成为企业家的优先权。在市场不完善的条件下，资本家出于减少代理环节和道德风险的考虑，往往自己控制企业，成为企业家，业主制企业就是典型形式，在这种企业形式下，资本家和企业家合二为一。 （2）企业家与一般管理者 区别：企业家处在企业高层（经营决策层），主要进行企业决策、制定大政方针、确定企业发展方向和目标。一般管理者则处于企业的次级层面，是管理活动的执行者，通常被称为管理执行层，其主要工作是执行经营决策层所制定的方针、政策和完成目标。 联系：在早期的企业形式中，二者没有分工，合二为一。 （3）企业家与职业经理人 企业家的外延比职业经理人宽泛，可以说有企业就有企业家，但职业经理人则是现代企业制度的产物；职业经理人是职业化的企业家，是企业家队伍的一个组成部分。 现代企业制度：是指适应市场经济要求的，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的企业制度。 第一，产权清晰 所谓“产权清晰”，主要是指要有明确的产权主体，对相关资产行使占有、使用、收益和处置等权利（国企存在产权主体缺位的问题）。 有清晰的产权边界，要明确企业出资人和企业之间的财产权关系。对于法人企业，产权清晰要求企业享有全部法人财产权（对法人财产依法占有、使用、收益和处分的权利），真正成为法人实体；而出资人则依其出资份额享有所有者权益（资产受益、选择管理者、决定企业章程）。 第二，权责明确 是指企业与出资者权限、责任划分明确。对于法人企业，企业以其全部资产为限对企业债务独立承担责任；出资人则以其出资额为限对企业承担责任。 第三，政企分开 （三个方面的内容） 一是政府与企业的社会职责的分开。政府的社会职责是对国家和社会公共事务进行有效的管理，而企业的社会职责是依照国家法律和市场规则，以最少的投入向社会提供最多最好的产出。 二是企业所有权与经营权的分开。按照公司法人治理结构，企业的资产所有权和生产经营权的行使主体应当是分离的，股东会、董事会、监事会和经理层，要各负其责、协调运转、有效制衡。 三是政府国有资产所有者职能与行政职能的分开。在政府内部，国有资产所有者职能与行政职能必须分开，同一政府机构不能既承担国有资产所有者职能又承担行政职能。 如我国目前正在推进的大部制改革 国务委员兼国务院秘书长马凯：关于机构改革和职能转变的必要性紧迫性 现行行政体制仍存在许多不适应新形势新任务要求的地方，国务院部门在职能定位、机构设置、职责分工、运行机制等方面还存在不少问题。主要是：职能越位、缺位问题依然突出，不该管的管得过多，一些该管的又没有管好；职责交叉、权责脱节、争权诿责现象依然较多，行政效能不够高；机构设置不够合理，一些领域机构重叠、人浮于事问题依然存在；对行政权力的制约监督机制不完善，不作为乱作为、以权谋私、贪污腐败等现象尚未得到有效遏制。这些问题，需要通过深化体制改革、完善制度机制特别是职能转变加以解决。 具体方案 新华社北京3月10日电，根据十二届人大一次会议审议的《国务院机构改革和职能转变方案》，我国将实行铁路政企分开。将铁道部拟订铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部。交通运输部统筹规划铁路、公路、水路、民航发展，加快推进综合交通运输体系建设。组建国家铁路局，由交通运输部管理，承担铁道部的其他行政职责，负责拟订铁路技术标准，监督管理铁路安全生产、运输服务质量和铁路工程质量等。组建中国铁路总公司，承担铁道部的企业职责，负责铁路运输统一调度指挥，经营铁路客货运输业务，承担专运、特运任务，负责铁路建设，承担铁路安全生产主体责任等。同时，不再保留铁道部。 组建国家卫生和计划生育委员