招标采购精编版.pptVIP

（四）打分法 打分法考虑的因素包括： ①投标价格； ②陆运费、保险费及其他费用； ③交货期； ④偏离合同条款规定的付款条件； ⑤备件； ⑥设备性能、质量、生产能力； ⑦技术服务和培训。 上海石化招标采购之评标 （1）组建专家库 （2）评审委员的组成 （3）综合评分 （1）组建专家库 为了规范采购行为，严格招标采购程序，上海石化组建了自己的专家库，共分设备、电气、仪表、材料和化工5个大类。 专家库成员以高级工程师和高级经济师为主，吸收少量有专业才能的中级工程技术人员参与，而这些专家都是上海石化的技术精英，都能够独立解决技术问题。 （2）评审委员的组成 招标项目的评审委员由用户推荐和专家库随机抽样选择产生。用户推荐的评委数量不超过评委总数的1/3，基本上为1—2名。 用户推荐的评委主要职责是介绍技术交流情况，供应商的主要特点和经营业绩，其次是介绍用户现有设备装备情况以及库存备品备件情况，为其他评委评分作参考。 （3）综合评分 招标采购评标以综合评分为主。评委的职责是对投标供应商的资质、经营收入、技术水平、生产能力、交货期、投标标的和货款支付方式进行综合评价，采用打分的形式，满分为100分，如下表所示。 标准评分表 分类 标底 技术水平 生产能力 经营收入 资质 交货期 货款支付方式 总计 标准分 60 10 10 10 5 3 2 100 评分 综合评分（续） 评委通常由5—7人组成，评标委员会按招标文件确定的评标标准和方法打分，累计总分时去掉一个最高分和一个最低分，并按总分高低排序。 评标委员会评标结束后，提出书面评标报告，并根据评分高低推荐中标候选人。 在标底不超过100万元时，授权评标委员会直接确定中标人；标底超过100万元时，由招投标领导小组根据书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。 第五节 网上招标 一、网上招标的作用 （一）简化程序，提高效率 （二）防止腐败 （三）规范市场秩序 二、网上招标流程 网上招标流程图如课本61页所示。 网上招标案例 中央省属驻穗29家医疗机构联合开展的药品集中招标采购，在广东省人民医院正式开标。80多家投标企业现场用密码打开电子标书，由专家开始评标。 医药招标案例 招标代理的选择 为了搞好本次招标，29家医疗机构在省卫生厅、省物价局、省药监局和省纠风办的共同监督下，事先以无记名投票的方式选定广东海虹药通公司为本次招标的代理机构。 医药招标案例 网上招标软件 海虹公司实行网上招标，去年佛山进行的广东省首次网上招标，就是该公司负责的。 该公司研制的专门软件，能根据药品的质量、价格、质量价格比、厂商的服务及信誉等五大项给出一个评分系统，评标专家几分钟就可以打出分数，由医疗机构选择。 医药招标案例 网上招标的效率 网上招标，加大了招标的透明度，可以较好避免人工招标的弊端。投标的企业可通过自己的密码上网到招标的网址查看有关情况，其他人则看不到。 招标效率也大幅提高，一般人工需要一天甚至几天才能评完的标，现在电脑几分钟就可以完成，这样就可以扩大招标药品的品种、数量。 医药招标案例 第六节 招标中的常见问题及其解决 一、招标代理的选择 招标代理机构应当具备的条件： 1、有从事招标代理业务的营业场所和相应资金。 2、有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量。 二、投标的标底 标底是指招标人和中介编制的一种预期价格，是招标人对标的的期望值。 （一）标底的作用 1、积极作用 标底能够控制投标人为获取中标而恶意压低投标价的情况。 2、消极作用 标底使得投标人在报价时想方设法掌握标底并刻意向业主所设立的标底靠拢，这样一来使得投标人的投标报价反映不出真实的质量水平，在竞争性方面大打折扣，不能够较好地节省投资。 （二）标底的编制程序 1、确定编制标底的人员； 2、进行市场调查； 3、编制和确定标底； 4、密封标底并送受托的招标机构保存。 （三）标底的编制依据 标底的编制要以招标项目批准的预算为基本依据，如果编制的标底高于预算，采购人必须按照法定程序变更预算后，方可委托招标。 三、围标的治理 （一）围标 （二）围标的预防 “局内人”揭秘招投标市场“串围标” 内幕 在一些招投标项目中，不时会有一些企业在交付巨额投标保证金后甘愿被“废”，报出令人瞠目结舌的“自杀价”。 离奇的投标“自杀价” 2009年5月，二（连浩特）广（州）高速公路项目怀集至三水段机电工程第47合同段对外发布招标公告，7月下旬通过此标段资格预审的投标商有10家，上海经纬实业发展有限公司和广东新粤交通投资有限公司都顺利通过资格预审。 第47合同段业主控制价为1元。业内人士认为，根据招标文件的要求和概率的技术分析，即使考虑极端情况，低于1．435472亿元的投标是没有中标可能的。但在9月4