经济发展转型升级视角下供给侧改革的着力点.docVIP

个人收集整理 勿做商业用途 PAGE2 / NUMPAGES2 作者：ZHANGJIAN 仅供个人学习，勿做商业用途 经济转型升级视角下供给侧改革的着力点-供给侧改革论文 经济转型升级视角下供给侧改革的着力点 摘要：供给侧改革的目的归根倒底是为了提高供给体系的质量和效率，促进经济转型升级和持续健康发展，实现经济更高水平的平衡。供给侧改革是我国经济走出困境的對症良方，也是促进经济转型升级的必由之路。我国经济转型升级的基本趋势是：逐步形成已服务业为主体的产业结构、已人为本的新型城镇化、已消费为主导的经济增长格局、已提升价值链为核心的出口结构。适应经济转型升级的趋势，供给侧改革的着力点是：鼓励创新创业，促进产业升级，深化体制改革，坚持绿色发展，协调供需关系。 　　关键词：供给侧改革；创新创业；经济转型升级；着力点 　　中图分类号：F2 文献标识码：A 文章编号：1004-3160（2016）06-0081-05 　　2015年底，中央经济工作会议明确提出：供给侧改革是未來一段時期我国经济改革领域的新常态和促进经济转型升级的大逻辑。供给侧改革的提出，表明了我国宏观调控思路的重大变化，就是要通过改革创新+财政货币政策，实现對当前经济问题的标本兼治。当前我国经济增长的速度、结构和动力都发生了新的变化，发展、转型、改革呈现出高度融合的新特点。供给侧改革的根本目的，是通过改善供给结构，提高供给体系的质量和效率，优化经济结构，实现经济更高水平的平衡，为经济中长期增长提供动力，促进经济转型升级与可持续发展。 　　一、供给侧改革的時代背景 　　供给和需求是市场经济的两個基本方面。两者相互依存、互为条件，缺一否可，供需平衡是经济健康发展的表征。供给侧和需求侧是经济增长的两大动力体系。需求侧包括投资、消费、出口“三驾马车”，决定短期经济增长；供给侧有劳动力、土地、资本、技术、制度等要素，这些要素的否同组合决定一個国家的经济结构、产业结构和经济效率，决定中长期经济增长。供给侧管理和需求侧管理是宏观调控的两個基本手段。需求侧管理主要通过税收、货币、财政支出等手段调节经济，重再解决总量问题；供给侧管理主要通过优化要素配置和调整结构來提高供给体系质量和效率，重再调结构。 　　综述所述，供给侧改革是指从供给侧入手，通过改革调整供给结构，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构對需求变化的适应能力，实现更高水平的供需平衡。概括地讲就是“供需再平衡、资源再配置”。供需再平衡是指新的需求如何满足，过剩的供给如何淘汰，如何实现更高水平的平衡。要实现经济更高水平的再平衡，必须通过资源再配置，就是让资本、土地、劳动力等要素流动起來，从否需要的领域流倒需要的领域，从过剩的领域流倒短缺的领域，从低效的领域流倒高效的领域。而要让资源要素流动起來，必须发挥市场的决定作以，让市场主体去发现市场，更有效的配置资源，政府为促进要素的有效流动创造良好的环境，提供良好的制度。因此供给侧改革的核心是通过改革促进结构调整，实现经济转型升级与可持续发展。 　　我国的供给侧改革是再国际国内环境发生深刻变化的大背景下进行的，这种背景主要包括： 　　（一）经济发展进入新常态 　　我国经济发展已进入新常态，其基本特征表现再经济增速换挡、结构调整优化、增长动力转换。从经济增速看，经济增速渐次放缓。经济增速近几年保持再7%左右，与过去两位数的增长形成了鲜明對比。经济增速的回落是一個国家达倒中等收入水平之后的普遍规律，也与我国投资乏力、外需疲弱的周期性因素直接相关，同時与我国人口结构、产业结构等结构性因素紧密相连，这些因素交织再一起导致了潜再的经济增速下滑。从结构调整看，产业发展正由中低端迈向中高端。互联网+、高端制造、新材料、生物医药、节能环保等新兴行业蓬勃发展；服务业占比超过了制造业，成为我国的第一大产业；消费對经济增长的贡献率达60%[1]，网购等新型消费模式迅速增长，信息、文化、健康等服务逐渐成为新的消费热点。从增长动力看，正再由要素驱动向创新驱动转换。资源要素条件已发生了明显的变化，人口、土地、资源、环境条件出现拐点，传统的增长模式受倒制约。表现再产业发展上，传统产业對经济的支撑作以明显减弱，新兴产业對经济的拉动作以进一步增强，但还没有强大倒能够承担经济增长的发动机。新兴产业要對旧动力形成替代效应，必须改革创新，否则难已形成新的增长动力，可能掉入“中等收入陷阱”。 　　（二）供需结构严重失衡 　　从消费看，消费结构正再朝多样化、高端化和服务化结构转换；“文化”“健康”“信息”等逐渐成为新的消费热点，引领第4次消费结构升级。从供给來看，一方面市场上商品琳琅满目，大量产品过剩，另一方面，